Chiến lược công nghệ chủ quyền: Châu Âu tìm cách thoát khỏi sự phụ thuộc vào phần mềm Mỹ

CEO của Microsoft, Satya Nadella, ít lên tiếng về quan điểm thế giới hơn so với Alex Karp của Palantir. Tuy nhiên, Pháp đang thực hiện các bước để giảm sự phụ thuộc vào Windows, trong khi cơ quan tình báo trong nước của nước này vừa gia hạn hợp đồng với công ty phân tích dữ liệu đang gây tranh cãi này.

Nghịch lý này đại diện cho sự chia ly đầy rắc rối của châu Âu với công nghệ Mỹ. Sau những nhận thức đau đớn rằng sự phụ thuộc này đi kèm với những điều kiện ràng buộc, các chính phủ trên khắp khu vực đang tìm cách dựa ít hơn vào các nhà cung cấp Mỹ. Nhưng các bước đi cho đến nay vẫn chưa đồng đều và thường mang tính phản ứng.

Đạo luật CLOUD đã thay đổi cuộc chơi

Một thay đổi mà châu Âu đang phản ứng lại có từ thời tổng thống Trump đầu tiên. Được ban hành năm 2018, Đạo luật CLOUD buộc các công ty công nghệ có trụ sở tại Mỹ phải tuân thủ các yêu cầu của cơ quan thực thi pháp luật về dữ liệu, ngay cả khi thông tin đó được lưu trữ ở nước ngoài. Điều này có nghĩa là ngay cả các máy chủ nằm trên đất châu Âu cũng không còn là sự đảm bảo đủ an toàn khi liên quan đến dữ liệu quan trọng.

Trong tất cả các thông tin mà chính phủ nắm giữ, dữ liệu y tế có lẽ là nhạy cảm nhất. Mặc dù vậy, tầm ảnh hưởng ngoài lãnh thổ của Đạo luật CLOUD đã không ngăn cản Vương quốc Anh ký kết các thỏa thuận với Google, Microsoft và Palantir xung quanh dữ liệu từ Dịch vụ Y tế Quốc gia (NHS) trong đại dịch. Nhưng nếu các nhà phê bình có ý kiến, nước này có thể sẽ đi theo hướng dẫn của Pháp.

Cách đây một năm, chính phủ Pháp thông báo rằng Health Data Hub của họ sẽ rời bỏ Microsoft Azure để chuyển sang một "đám mây chủ quyền". Hợp đồng này hiện đã được trao cho Scaleway, nhà cung cấp đám mây của Pháp với mạng lưới trung tâm dữ liệu đang mở rộng nhanh chóng trên khắp châu Âu.

Là công ty con của tập đoàn iliad của Pháp, Scaleway cũng là một trong bốn nhà cung cấp đã thắng gói thầu đám mây chủ quyền trị giá 180 triệu euro của Ủy ban Châu Âu (khoảng 211 triệu USD). AWS European Sovereign Cloud, mà Amazon ra mắt để giải quyết các lo ngại của châu Âu, không có trong danh sách. Tuy nhiên, một số người lo ngại rằng Mỹ vẫn có thể có "cửa sau" do một người chiến thắng sử dụng S3NS, liên doanh "đám mây đáng tin cậy" giữa Thales và Google Cloud.

Các giải pháp thay thế của châu Âu vẫn đối mặt với khó khăn lớn

Đây không phải lần đầu tiên các giải pháp được tung hô là thay thế cho Big Tech gặp vấn đề do sự phụ thuộc nền tảng của chúng. Ví dụ, Qwant từng được khuyến nghị làm công cụ tìm kiếm mặc định cho công chức Pháp trong khi vẫn dựa vào Bing của Microsoft — sự hợp tác này trở nên tồi tệ khi công ty Pháp cáo buộc gã khổng lồ Mỹ lạm dụng vị thế của mình. Cơ quan giám sát có liên quan đã từ chối hành động, nhưng Qwant đã tự thực hiện bước chuyển mình của mình.

Bằng cách hợp tác với tổ chức phi lợi nhuận Ecosia của Đức, Qwant đã ra mắt Staan, một chỉ mục tìm kiếm tập trung vào quyền riêng tư có trụ sở tại châu Âu có thể giúp các công cụ tìm kiếm như của họ giảm sự phụ thuộc vào Google và Bing. Nhưng cả hai đối tác vẫn tụt hậu xa so với các đối thủ Mỹ của họ về độ nổi tiếng và phạm vi tiếp cận — ngay cả Ecosia phổ biến hơn một chút cũng chỉ có khoảng 20 triệu người dùng, không phải hàng tỷ.

Chiếm thị phần được coi là vấn đề chính đối với các công ty thách thức các gã khổng lồ Mỹ — nhưng các hợp đồng công có thể giúp họ có lợi thế. Ví dụ, gói thầu của Ủy ban Châu Âu cũng sẽ mang lại lợi ích cho các nhà cung cấp đám mây Pháp như CleverCloud và OVHCloud, cũng như STACKIT, mà tập đoàn mẹ của Lidl là Schwarz Group tạo ra cho nhu cầu của riêng mình nhưng hiện đang thương mại hóa.

Việc có khả năng thắng các hợp đồng lớn với các thể chế châu Âu có thể khuyến khích những người chơi khác làm theo bước chân của "gã bán lẻ" hạng nặng của Đức, hoặc ít nhất là hy vọng như vậy. Theo những người ủng hộ, "mục tiêu bổ sung của gói thầu là khuyến khích thị trường cung cấp các giải pháp kỹ thuật số chủ quyền tuân thủ luật pháp và giá trị của EU".

Tuy nhiên, lựa chọn của Ủy ban nhằm tránh sự phụ thuộc quá mức vào một nhà cung cấp có thể là con dao hai lưỡi. Một mặt, sự đa dạng hóa có thể cung cấp khả năng phục hồi tốt hơn và xoa dịu lo ngại về sự phụ thuộc. Mặt khác, nó sẽ không phải là con đường tắt tốt nhất để nuôi dưỡng công ty nghìn tỷ đô la tiếp theo của châu Âu.

Đối với những người hoài nghi và thực dụng, công nghệ chủ quyền có vẻ như được thúc đẩy bởi kinh doanh — một cách để đảm bảo rằng đồng euro vẫn ở trong nước. Nhưng sự chia ly có ý thức của châu Âu khỏi công nghệ Mỹ không phải lúc nào cũng chuyển thành hợp đồng cho các startup của họ. Ví dụ, Pháp đang loại bỏ Windows để chuyển sang hệ điều hành mã nguồn mở Linux. Các thể chế ở Áo, Đan Mạch, Ý và Đức cũng đang tương tự tìm cách thay thế bộ sản phẩm của Microsoft bằng các giải pháp thay thế mã nguồn mở, chẳng hạn như LibreOffice.

Sự chuyển đổi này đôi khi đi kèm với triết lý "tự xây thay vì mua" đã gây ra chỉ trích. Tòa án Kiểm toán của Pháp đã đặt câu hỏi về chi tiêu cho các công cụ nội bộ như Visio, một ứng dụng thay thế được cho là của Zoom và Microsoft Teams. Báo tài chính Les Échos cũng đưa tin về sự phản đối trong hệ sinh thái công nghệ, bao gồm cả câu hỏi tu từ này: "Nếu chính phủ không làm gương, làm sao bạn có thể mong đợi các công ty tư nhân lớn theo chân?"

Người mua tư nhân có thể quyết định kết quả

Trên thực tế, các công ty tư nhân lớn đã không theo chân nhiều. Hãng hàng không Đức Lufthansa đã chọn Starlink được Elon Musk hỗ trợ cho dịch vụ wifi của mình. Air France cũng vậy, hiện là hãng hàng không tư nhân nhưng vẫn được kiểm soát một phần bởi nhà nước Pháp và Hà Lan — và có khả năng nhà điều hành đường sắt thuộc sở hữu nhà nước của Pháp SNCF cũng sẽ làm điều tương tự.

Việc các công ty lớn chọn các giải pháp thay thế thay vì nhà cung cấp Mỹ phụ thuộc phần lớn vào việc có các lựa chọn thay thế châu Âu hấp dẫn về mặt công nghệ. Trong một cuộc tranh cãi với Ba Lan, Musk stated rằng "không có sự thay thế nào cho Starlink" — nhưng các chính phủ châu Âu có ý định chứng minh ông sai. Tâm lý công chúng cũng có thể đóng một vai trò, và có thể không dừng lại ở việc nhiều cá nhân và quan chức châu Âu rời bỏ X.

Không phải người Mỹ đang trở thành lợi thế

Sau khi Tổng thống Trump đe dọa kiểm soát Greenland, các ứng dụng tẩy chay sản phẩm Mỹ đã tăng vọt lên đầu bảng xếp hạng App Store của Đan Mạch — một dấu hiệu cho thấy nhu cầu cắt giảm công nghệ Mỹ đang ngày càng rộng rãi hơn. Áp lực lên các chính phủ châu Âu để xem xét lại các hợp đồng của họ cũng đang gia tăng, và tuyên ngôn nhỏ mới nhất của Palantir khó có thể giúp ích cho nguyên nhân của họ ở EU và Vương quốc Anh.

Các tỷ phú công nghệ công khai bảo vệ những quan điểm mà nhiều người châu Âu không chia sẻ cũng là một dấu hiệu cho thấy sự chia ly này là hai chiều. Khi Meta chọn hoãn việc ra mắt Threads tại EU do lo ngại về luật pháp châu Âu, đó cũng là một lời nhắc nhở rằng khu vực này chỉ là thị trường thứ cấp đối với các gã khổng lồ công nghệ, và họ có đủ khả năng để phớt lờ nó.

Ngược lại, điều này tạo ra một cơ hội thị trường cho các giải pháp được xây dựng cho châu Âu, nhiều ngôn ngữ và sắc thái văn hóa của nó. Chỉ riêng điều này lẽ ra phải thúc đẩy nhu cầu một cách tự nhiên trong các thị trường trong nước, với sự thúc đẩy thêm nếu những người ủng hộ sáng kiến EuroStack quản lý để bắt buộc khu vực công của châu Âu mua hàng nội địa. Châu Âu có thể muốn mua hàng châu Âu, nhưng cũng có hy vọng rằng "công nghệ chủ quyền" sẽ bán được ở nước ngoài. Mistral AI reportedly saw doanh thu tăng vọt vì là một lựa chọn thay thế cho OpenAI. Trong khi đó, chính phủ Canada và Đức đang hỗ trợ sự sáp nhập của Cohere với Aleph Alpha để tạo ra một "siêu cường AI xuyên Đại Tây Dương" phục vụ các doanh nghiệp và chính phủ trên toàn thế giới. Vào năm 2026, việc "không phải Mỹ" — cũng không phải Trung hay Nga — ngày càng trở thành một điểm bán hàng.