Anh đổ 7,8 tỷ bảng tái khởi động chiến lược không gian: Kết hợp tham vọng dân sự và nhãn quan quân sự

Chính phủ Anh vừa công bố một gói chi tiêu trị giá 7,8 tỷ bảng Anh xuyên suốt nhiều bộ ngành nhằm hiện thực hóa chiến lược không gian mới đến năm 2030. Kế hoạch này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn đặt trọng tâm lớn vào an ninh quốc gia trong bối cảnh quỹ đạo Trái Đất ngày càng trở nên cạnh tranh và đông đúc.

Chiến lược tổng thể bao gồm các lĩnh vực từ cảnh báo va chạm quỹ đạo, truyền thông vệ tinh tầm thấp (LEO), trí tuệ quân sự, năng lực phóng tên lửa cho đến khoa học vũ trụ. Đây là nỗ lực hợp nhất hoạt động của nhiều cơ quan chính phủ, bao gồm Bộ Kinh doanh, Đổi mới, Khoa học và Thương mại (BIST) mới thành lập, Bộ Quốc phòng (MoD), Bộ Giao thông vận tải, tổ chức Nghiên cứu và Đổi mới Vương quốc Anh (UKRI) cùng Văn phòng Met Office.

Ngành công nghiệp vũ trụ – Chìa khóa tăng trưởng và cạnh tranh chiến lược

Chính phủ Anh ước tính ngành công nghiệp vũ trụ nội địa hiện có giá trị 18,6 tỷ bảng Anh và hỗ trợ hơn 55.000 việc làm có tay nghề cao. Trong một tuyên bố được chuẩn bị trước, Bộ trưởng BIST Jonathan Reynolds nhấn mạnh không gian đang trở thành một biên giới mới của cạnh tranh kinh tế và quân sự.

"Kế hoạch này sẽ giúp giữ cho nước Anh an toàn bằng cách tăng cường năng lực phóng vệ tinh, phát hiện các mối đe dọa và bảo vệ các dịch vụ mà người dân phụ thuộc hàng ngày. Đồng thời, kế hoạch sẽ tạo điều kiện cho ngành công nghiệp xuất sắc của Vương quốc Anh nắm bắt những cơ hội vô hạn của kỷ nguyên mới trong không gian, tạo việc làm có tay nghề, thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện kết nối cho tất cả mọi người."

Phân bổ ngân sách trọng tâm cho an ninh và phòng thủ không gian

Một phần đáng kể ngân sách được dành cho việc tăng cường nhận thức tình huống không gian (space domain awareness) – theo dõi và phân tích các vệ tinh, tên lửa và mảnh vỡ trên quỹ đạo. Cụ thể:

• 149 triệu bảng cho các chương trình an toàn không gian của Cơ quan Vũ trụ châu Âu (ESA), bao gồm sứ mệnh Vigil.
• 85 triệu bảng cho Trung tâm Điều hành Không gian Quốc gia (NSOC) nhằm cải thiện cảnh báo về va chạm vệ tinh tiềm tàng, các hoạt động thù địch và bão mặt trời – yếu tố có thể đe dọa hệ thống điện, truyền thông và định vị.

Về mặt quân sự, chính phủ phân bổ 880 triệu bảng trong nhiệm kỳ Quốc hội này cho kiểm soát không gian và các năng lực tình báo, giám sát và trinh sát (ISR) dựa trên không gian. Khoản đầu tư này nhằm theo dõi các hoạt động quân sự trên mặt đất, xác định các cuộc tấn công tiềm năng vào vệ tinh và bảo vệ tài sản Anh trên quỹ đạo.

Đầu tư mạnh vào kết nối vệ tinh và hạ tầng phóng

Chiến lược này cũng xác định 2,8 tỷ bảng cho kết nối vệ tinh, bao gồm chương trình Connectivity in Low Earth Orbit (C-LEO) và hệ thống truyền thông quân sự SKYNET. Khoản tài trợ lên tới 160 triệu bảng đến tháng 3/2030 đã được công bố để giúp các công ty và nhà nghiên cứu Anh phát triển công nghệ truyền thông vệ tinh.

Một số khoản chi tiêu đáng chú ý khác:

• 40 triệu bảng cho công nghệ bảo trì, lắp ráp và sản xuất thiết bị trên quỹ đạo – có thể hỗ trợ sửa chữa vệ tinh, dọn dẹp mảnh vỡ, thậm chí sản xuất chất bán dẫn và dược phẩm trong không gian.
• 148 triệu bảng cho các chương trình tên lửa châu Âu.
• 30 triệu bảng cho Sân bay vũ trụ SaxaVord ở Shetland (chờ thẩm định).
• 163 triệu bảng cho các sứ mệnh khoa học và thám hiểm không gian, bao gồm việc bàn giao robot thám hiểm Sao Hỏa Rosalind Franklin do Anh chế tạo.
• 57 triệu bảng cải thiện kết nối đường sắt (phục vụ hậu cần ngành vũ trụ).
• 190 triệu bảng cho nghiên cứu thiên văn học và khoa học không gian.
• 9 triệu bảng tăng cường dự báo thời tiết vũ trụ.

Bài học từ dự án SKYNET 6 và chỉ trích chiến lược cũ

Đáng chú ý, kế hoạch này chính thức thay thế Chiến lược Vũ trụ Quốc gia 2021 vốn bị báo cáo của Thượng viện Anh chỉ trích hồi năm ngoái vì thất bại trong việc biến tham vọng thành hiện thực. Báo cáo kết luận: "Ngành vũ trụ Anh thiếu định hướng chiến lược cần thiết để thành công."

Áp lực càng tăng khi hồi tháng 7, Cơ quan Thẩm định Dự án Quốc gia (NISTA) đã phát cảnh báo đỏ về dự án Skynet 6, chương trình trị giá 8,35 tỷ bảng nhằm nâng cấp truyền thông vệ tinh quân sự. Mức đánh giá "đỏ" có nghĩa là "việc bàn giao dự án thành công dường như không thể đạt được" ở hình thức hiện tại. Nguyên nhân đến từ tình trạng thiếu hụt nhân sự do chính sách tuyển dụng hạn chế và "hiệu suất kém của nhà cung cấp tiếp tục trì hoãn việc bàn giao vệ tinh SKYNET 6 đầu tiên."

Cách tiếp cận thống nhất và ý nghĩa cho ngành vũ trụ

Điểm mới của chiến lược là chính phủ sẽ áp dụng một cách tiếp cận thống nhất trong việc mua sắm và phát triển công nghệ vũ trụ, bắt đầu từ lĩnh vực truyền thông vệ tinh. Động thái này nhằm chuyển hướng nhiều công việc hơn cho các nhà cung cấp Anh, đẩy nhanh tiến độ giao hàng và đảm bảo giá trị tốt hơn cho người nộp thuế.

Với ngành vũ trụ toàn cầu đang chứng kiến sự trỗi dậy của các "siêu chòm vệ tinh" và gia tăng cạnh tranh địa chính trị, việc Anh có một chiến lược rõ ràng với nguồn lực dồi dào là tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, câu hỏi lớn đặt ra là liệu việc điều phối xuyên bộ ngành có thực sự hiệu quả hay không, khi mà những vướng mắc về nguồn lực và nhà cung cấp vẫn đang là bài toán nan giải với các dự án trọng điểm như SKYNET 6. Thành công của chiến lược này sẽ phụ thuộc rất lớn vào khả năng chuyển hóa giấy tờ thành hành động cụ thể.