Cảnh sát Oakland kiếm 490.000 USD tiền tăng ca: Bài toán chi tiêu vượt tầm kiểm soát

Trong bối cảnh thành phố Oakland đang vật lộn với khoản thâm hụt ngân sách lên tới 120 triệu USD mỗi năm cho đến 2030, một trung úy cảnh sát đã nhận về mức lương "khủng" nhờ tăng ca, đặt ra nhiều câu hỏi về cách quản lý nguồn lực của Sở Cảnh sát Oakland (OPD). Timothy Dolan, một cựu chiến binh 26 năm trong lực lượng, đã được trả 493.247 USD tiền tăng ca trong năm 2024, nâng tổng thu nhập của anh lên 711.000 USD — con số gần gấp đôi lương của cảnh sát trưởng và gần ba lần thị trưởng.

Vấn đề chi tiêu tăng ca kinh niên

OPD là dịch vụ công tốn kém nhất của thành phố Oakland, với ngân sách 386 triệu USD trong năm nay, chiếm khoảng 19% tổng chi tiêu của thành phố. Tuy nhiên, vấn đề lớn nhất nằm ở khoản chi tăng ca vượt kiểm soát. Trong năm tài chính vừa qua, Sở đã chi hơn 55 triệu USD cho tăng ca, trong đó 31 triệu USD vượt ngân sách được duyệt.

Theo Huy Nguyen, chủ tịch Hiệp hội Sĩ quan Cảnh sát Oakland (OPOA), tình trạng thiếu hụt nhân sự đang là nguyên nhân chính dẫn đến việc tăng ca quá mức: "Với mức nhân sự hiện tại, nhiều sĩ quan sẽ bị buộc phải làm việc tăng ca quá mức, điều này sẽ đẩy nhanh tình trạng nghỉ việc. Chúng tôi không thể đáp ứng nhu cầu của cộng đồng mà không buộc các sĩ quan phải làm thêm ca."

Tuy nhiên, dữ liệu lịch sử cho thấy việc tăng nhân sự có thể không giải quyết được vấn đề gốc rễ. Một báo cáo gần đây của các liên đoàn lao động dân sự cho thấy, từ năm 2011 đến 2024, biên chế OPD tăng gần 9% nhưng chi phí tăng ca lại tăng gần 200%.

Mức lương tăng ca "phi thực tế" của một trung úy

Timothy Dolan, người phụ trách đơn vị giao thông kiêm phó chủ tịch liên đoàn cảnh sát OPOA, đã ghi nhận 3.304 giờ tăng ca trong năm 2024 — tương đương hơn hai công việc toàn thời gian rưỡi. Hồ sơ cho thấy có những ngày Dolan làm việc tới 23 giờ liên tục, và có giai đoạn anh làm việc 19 ngày liên tiếp với 15 giờ mỗi ngày.

Trung úy Timothy Dolan - một trong những nhân vật chủ chốt trong vụ việc

Theo các tài liệu mà OPD cung cấp, Dolan đã dành ít nhất 815 giờ tăng ca chỉ để rà soát các báo cáo tai nạn giao thông. Điều này đặc biệt đáng chú ý bởi Dolan nằm trong nhóm nhân viên có mức lương cơ bản cao nhất của Sở, khiến chi phí tăng ca của anh trở nên đắt đỏ gấp nhiều lần so với các sĩ quan cấp thấp hơn.

"Đây là ví dụ về sự lãnh đạo kém và quản lý nguồn lực yếu kém của Sở Cảnh sát Oakland. Không có lời giải thích hay biện minh nào cho việc một sĩ quan cụ thể lại làm điều đó với mức lương như vậy." — Cat Brooks, người sáng lập tổ chức Anti Police-Terror Project

Hệ thống quản lý tăng ca lỗi thời

Một vấn đề nghiêm trọng khác được phơi bày là thiếu minh bạch trong việc ghi nhận giờ tăng ca. OPD chỉ có thể cung cấp giấy tờ giải trình chi tiết cho khoảng một nửa số giờ tăng ca mà Dolan đã làm. Nhiều kỳ lương, bao gồm các kỳ trả lương cao nhất, hoàn toàn không có tài liệu đi kèm ngoài bảng chấm công.

Sở đã từng có kế hoạch số hóa hệ thống quản lý lịch làm việc để giải quyết vấn đề này, nhưng kế hoạch đã bị hủy bỏ do các vấn đề hợp đồng. Một nỗ lực mới dự kiến sẽ hoàn thành trong vòng hai năm tới, nhưng trong lúc đó, Sở thừa nhận không thể tuân thủ chính sách của mình về tăng ca tự nguyện.

Hình ảnh trụ sở Sở Cảnh sát Oakland (OPD)

Câu hỏi về an toàn và hiệu quả

Dolan biện minh rằng việc rà soát báo cáo tai nạn là dịch vụ tạo doanh thu cho thành phố (mỗi báo cáo có giá 25 USD) và cần thiết do thiếu nhân sự. Tuy nhiên, các chuyên gia chỉ ra rằng việc làm việc cường độ cao đến mức này không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của sĩ quan mà còn gây nguy hiểm cho cộng đồng.

"Tài xế xe tải chỉ được phép lái xe một số giờ nhất định mỗi ngày vì lý do an toàn. Tôi nghĩ không nên khác đi đối với các sĩ quan mang súng, dùi cui điện và bình xịt hơi cay khi lái xe. Họ phải chịu trách nhiệm rất lớn." — Julian Ware, phó chủ tịch IFPTE Local 21

Bối cảnh rộng hơn

Số liệu từ các năm trước cho thấy xu hướng đáng lo ngại: Năm 2021, có 58 sĩ quan được trả hơn 100.000 USD tiền tăng ca. Đến cuối năm 2024, con số này tăng gần gấp ba lên 169 người. Số sĩ quan kiếm hơn 200.000 USD tiền tăng ca cũng tăng từ 6 lên 27 người trong cùng giai đoạn.

Trong khi thành phố đang phải sa thải hàng loạt nhân viên dân sự và đóng băng chi tiêu cho nhiều chương trình để cân đối ngân sách, câu chuyện về khoản lương tăng ca của Dolan cùng các sĩ quan khác càng làm dấy lên mối lo ngại về sự công bằng và hiệu quả trong phân bổ ngân sách công. Với việc Dolan vừa được thăng cấp lên Trung úy vào năm nay — tăng thêm hơn 25.000 USD lương cơ bản — chi phí tăng ca của anh trong tương lai sẽ còn cao hơn nữa.

Toàn cảnh thành phố Oakland nhìn từ trên cao

Câu chuyện tại Oakland là một lời cảnh báo về hậu quả của việc thiếu kiểm soát chi tiêu công, đặc biệt trong lĩnh vực an ninh — nơi ngân sách thường chiếm tỷ trọng lớn nhất trong ngân sách thành phố. Khi các hệ thống quản lý vẫn dựa trên giấy tờ thủ công và thiếu cơ chế giám sát hiệu quả, việc một cá nhân có thể kiếm được mức thu nhập gần gấp ba lần thị trưởng từ tăng ca là một minh chứng rõ ràng cho sự bất cập của hệ thống này.