Chiến lược Mã nguồn mở của EU: Đặt mã nguồn mở vào trung tâm chủ quyền công nghệ

Liên minh Châu Âu (EU) đang thực hiện một bước đi chiến lược quan trọng để củng cố vị thế của mình trên bản đồ công nghệ toàn cầu thông qua việc công bố Chiến lược Mã nguồn mở của EU. Động thái này đặt mã nguồn mở (open source) vào trung tâm của nỗ lực đạt được chủ quyền công nghệ, nhằm thúc đẩy các giải pháp thay thế của Châu Âu cho các sản phẩm độc quyền từ bên ngoài EU trong các lĩnh vực then chốt.

Chiến lược này nằm trong khuôn khổ rộng lớn hơn của "Gói Chủ quyền Kỹ thuật số EU" (EU Digital Sovereignty Package), song hành với các sáng kiến như Đạo luật Phát triển Đám mây và AI, Đạo luật Chip 2.0, cũng như Lộ trình Chiến lược cho Chuyển đổi số và AI trong lĩnh vực năng lượng. Mục tiêu chung là tạo ra một khung chính sách nhất quán, tăng cường khả năng phục hồi, tính cạnh tranh và quyền tự chủ chiến lược cho Châu Âu.

Chiến lược Mã nguồn mở của EU

Tại sao mã nguồn mở lại quan trọng đối với chủ quyền công nghệ?

Mã nguồn mở đóng vai trò then chốt trong việc giúp Châu Âu giảm sự phụ thuộc vào các công nghệ không thuộc EU. Bằng cách sử dụng và phát triển phần mềm mã nguồn mở, khu vực này có thể tăng cường kiểm soát đối với cơ sở hạ tầng kỹ thuật số quan trọng, bao gồm cả hệ thống phần mềm và phần cứng.

Chiến lược này áp dụng phương pháp tiếp cận toàn diện theo vòng đời (full lifecycle approach), bao trùm toàn bộ chuỗi giá trị từ nghiên cứu và phát triển (R&D), tiếp nhận thị trường, triển khai, đến việc bảo trì và quản trị lâu dài các thành phần mã nguồn mở quan trọng, ngay cả trong các thể chế của EU.

Ai được hưởng lợi từ hệ sinh thái mã nguồn mở sôi động?

Chiến lược mới này mang lại lợi ích cho nhiều nhóm đối tượng khác nhau:

• Cơ quan hành chính công: Tăng cường sự lựa chọn, kiểm soát tốt hơn cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, cải thiện khả năng tương tác, giảm thiểu tình trạng bị "khóa" vào nhà cung cấp (vendor lock-in) và tái sử dụng giải pháp hiệu quả hơn.
• Doanh nghiệp và SME: Giảm rào cản gia nhập thị trường, tiếp cận hệ sinh thái đổi mới chia sẻ và có cơ hội phát triển, mở rộng quy mô các sản phẩm kỹ thuật số mới.
• Công dân: Tăng cường sự lựa chọn, được hưởng các dịch vụ kỹ thuật số minh bạch, an toàn và đáng tin cậy hơn, phù hợp với các giá trị của EU.
• Nhà phát triển và người đổi mới: Tiếp cận các hệ sinh thái hợp tác lớn, cho phép chia sẻ kiến thức, thử nghiệm và hợp tác xuyên biên giới.

Các thách thức hiện tại

Mặc dù có tiềm năng lớn, hệ sinh thái mã nguồn mở của Châu Âu vẫn đối mặt với những thách thức mang tính cấu trúc. Điển hình là sự thiếu hụt nguồn tài chính dài hạn, khó khăn trong việc duy trì và mở rộng quy mô dự án, cũng như các rào cản trong việc chuyển đổi từ đổi mới sang triển khai công nghiệp.

Thách thức và Cơ hội

Ngoài ra, sự thiếu thống nhất trong khả năng hiển thị của các giải pháp Châu Âu, hạn chế trong việc tiếp cận mua sắm công và sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp công nghệ lớn bên ngoài EU cũng là những vấn đề cấp bách. Trong nhiều trường hợp, giá trị kinh tế tạo ra từ các dự án mã nguồn mở lại bị thu lợi bên ngoài Châu Âu, hạn chế khả năng hưởng lợi từ đóng góp của chính các nhà phát triển và công ty EU.

Bốn mục tiêu chính của chiến lược

Để giải quyết các vấn đề này, EU đã xác định bốn mục tiêu cụ thể đi kèm các hành động thực hiện:

1. Mã nguồn mở vì Chủ quyền Công nghệ

• Triển khai và mở rộng quy mô Open Internet Stack — một danh mục các giải pháp mã nguồn mở phù hợp với các ưu tiên và quy tắc của EU.
• Hỗ trợ việc áp dụng các giải pháp thay thế mã nguồn mở cho các giải pháp độc quyền cùng với các quốc gia thành viên và Digital Commons EDIC (đám mây, công cụ văn phòng, email bảo mật, mạng xã hội phi tập trung).
• Thúc đẩy mã nguồn mở trong Ví danh tính kỹ thuật số châu Âu (EUDI Wallet), Ví doanh nghiệp châu Âu và xác minh độ tuổi.

2. Hệ sinh thái Mã nguồn mở Sôi động

• Hỗ trợ các startup thông qua các chương trình tăng tốc, hỗ trợ pháp lý/giấy phép, đào tạo và cơ hội mua sắm công.
• Phát triển bộ công cụ quản lý (stewardship toolkit) và hỗ trợ các tổ chức quản lý có trụ sở tại EU cho các tài sản chiến lược.
• Đầu tư vào kỹ năng làm việc với công nghệ mở cho trường học, đại học, công chức và người học.

3. Mã nguồn mở trong Cơ quan Hành chính Công

• Phát triển hướng dẫn mua sắm công cho các tiêu chuẩn mở và đánh giá công bằng các gói thầu mã nguồn mở.
• Tăng cường Văn phòng Chương trình Mã nguồn mở của Ủy ban (OSPO), Mạng lưới OSPO khu vực công EU và các cơ chế Interoperable Europe.
• Thiết lập các đường cơ sở an ninh chung cho các kho lưu trữ của Ủy ban: giám sát, lỗ hổng, tuân thủ giấy phép và rủi ro phụ thuộc.

4. Tiêu chuẩn hóa và Hợp tác Quốc tế được Củng cố

• Thúc đẩy các nhà phát triển và giải pháp mã nguồn mở của EU ra quốc tế thông qua "EU Tech Business Offer".
• Hỗ trợ việc áp dụng các công cụ do Châu Âu phát triển (Open Internet Stack, AI, Danh tính kỹ thuật số, Ví doanh nghiệp) tại các nước đối tác.
• Tích hợp các cộng đồng mã nguồn mở vào quá trình tiêu chuẩn hóa.

Các hành động hỗ trợ hiện có

Trong những năm gần đây, nhiều sáng kiến của Châu Âu đã đóng góp vào hệ sinh thái này, bao gồm:

• Sáng kiến Internet Thế hệ tiếp theo (NGI): Hỗ trợ các công nghệ internet mở, đáng tin cậy và lấy người dùng làm trung tâm.
• Chương trình SIMPL: Phát triển phần trung gian (middleware) mở, an toàn và có khả năng tương tác cho các không gian dữ liệu Châu Âu.
• Sáng kiến GenAI4EU: Hỗ trợ phát triển và áp dụng các giải pháp AI mở và đáng tin cậy.
• Chips Joint Undertaking: Hỗ trợ phần cứng mở và ứng dụng công nghiệp.

Chiến lược này đánh dấu sự cam kết mạnh mẽ của EU trong việc xây dựng một nền tảng kỹ thuật số độc lập, minh bạch và an toàn, nơi mã nguồn mở không chỉ là một phương pháp phát triển phần mềm mà là một yếu tố cốt lõi của chủ quyền kỹ thuật số.