Hệ thống khẩn cấp của Liban treo sợi tóc khi thiếu hụt hạ tầng số

“Chúng tôi không sẵn sàng cho điều này”, Kamal Shehadi, Bộ trưởng Công nghệ và AI kiêm Bộ trưởng Chế độ cho người di dời của Liban thừa nhận. “Tôi phải thú nhận là chúng tôi không ngờ một sự kiện với quy mô lớn như vậy lại xảy ra”.

Vào ngày 2 tháng 3 năm 2026, các cảnh báo sơ tán của Israel bắt đầu hiện lên trên điện thoại di động ở miền Nam Liban. Chỉ vài ngày sau, các cảnh báo tương tự cũng đến với cư dân tại các vùng ngoại ô đông đúc phía Nam Beirut. Trong vòng vài phút, các gia đình phải di dời. Chỉ trong vài ngày, gần 1,3 triệu người – gần 1/5 dân số cả nước – bị buộc phải rời bỏ nhà cửa.

Người dân Liban sống trong lều tạm bợ tại Beirut

Trong bối cảnh hỗn loạn đó, một nền tảng kỹ thuật số khiêm tốn đang trở thành công cụ gần như duy nhất giúp chính phủ Liban có cái nhìn tổng quan về cuộc khủng hoảng nhân đạo của chính mình. Nền tảng này theo dõi gói thực phẩm, nhiên liệu, bộ dụng cụ vệ sinh và thuốc men. Nó cho phép các quan chức chính phủ biết khu trú ẩn nào ở quận nào đang thiếu chăn màn. Theo tiêu chuẩn toàn cầu, đây là một công nghệ khá cơ bản. Nhưng theo tiêu chuẩn của Liban, đây có thể là mảnh phần mềm chính phủ hoạt động hiệu quả nhất cả nước.

Nền tảng được xây dựng từ chiến tranh

“Chúng tôi có thể giám sát nơi các nhu yếu phẩm này được lưu trữ, cũng như những gì thực sự được cung cấp cho các khu trú ẩn”, Shehadi cho biết. “Chúng tôi có thể theo dõi từng gói thực phẩm được giao mỗi ngày, do đó chúng tôi có ý tưởng rõ ràng về những gì cần thiết”. Bột mì, đường, nhiên liệu, butan, thuốc men – tất cả đều nằm trong danh sách hệ thống.

Bộ Phát triển Xã hội điều hành các khu trú ẩn, trong khi Bộ Kinh tế giám sát các chuỗi cung ứng. Công nghệ đóng vai trò kết nối các bộ phận này lại với nhau. Đơn vị Quản lý Cứu trợ Thảm họa, đặt tại văn phòng thủ tướng và đã được thử thách qua cuộc chiến năm 2024 và vụ nổ cảng Beirut năm 2020, là đơn vị chủ trì.

Điểm khác biệt của đợt triển khai này so với các cuộc khủng hoảng trước đây là phạm vi覆盖 và tốc độ. Hơn 667.000 người đã đăng ký trên nền tảng di dời trực tuyến của chính phủ chỉ trong một tuần – tăng 100.000 người chỉ trong một ngày duy nhất. Chính phủ đã thiết lập các đội đăng ký di động, xác minh và quy trình chi trả tài chính trong vài ngày.

Shehadi cho biết khoảng 200.000 người đang ở trong các khu trú ẩn tập thể do chính phủ quản lý. Khoảng 800.000 người khác đang nhận trợ giúp tài chính trực tiếp trong khi sống cùng người thân hoặc thuê căn hộ. Khoảng 80% tất cả những người di dời hiện đang nhận được một hình thức hỗ trợ nào đó từ chính phủ.

Khoảng trống hạ tầng số

Có một bối cảnh sâu xa hơn đằng sau công nghệ này: Đây thực chất là một giải pháp thay thế khổng lồ cho một hệ thống lẽ ra đã phải tồn tại từ lâu. Lý do việc theo dõi gói thực phẩm lại trở thành một thành tựu là vì Liban chưa bao giờ xây dựng hạ tầng kỹ thuật số cơ bản để biến việc này trở nên đơn giản và dễ dàng.

Không có hệ thống định danh số quốc gia. Không có hạ tầng thanh toán số quốc gia. Không có hồ sơ tương thích, được xác minh kết nối một công dân Liban với tài khoản ngân hàng, địa chỉ đã xác minh hay hồ sơ y tế.

Các gia đình Liban dựng lều trú dọc bờ biển Beirut

Ngân hàng Thế giới đã tài trợ 150 triệu USD cho Dự án Tăng tốc Kỹ thuật số Liban vào tháng 2 năm 2026, được thiết kế rõ ràng để xây dựng hạ tầng định danh và thanh toán số. Shehadi không né tránh thực tế này: “Nếu những thứ này đã được đưa vào vị trí, chúng sẽ giúp việc phân phối cứu trợ và kiểm tra danh tính người nhận dễ dàng hơn nhiều, đảm bảo đúng người nhận được đúng thuốc men và hỗ trợ tài chính”.

Ông nói thẳng thắn: “Chúng tôi đang bắt đầu từ một nền tảng công nghệ rất cơ bản. Các lựa chọn của bạn bị hạn chế”.

Một trạng thái khủng hoảng liên tục

Để hiểu tại sao cuộc khủng hoảng này nặng nề hơn lần trước, hãy nhìn vào nền kinh tế Liban trước ngày 2 tháng 3. Đồng bảng Liban đã mất hơn 98% giá trị vào năm 2023. Khoảng 80% dân số đang sống trong nghèo đói trước khi xung đột leo thang vào năm 2026.

Có một khái niệm trong ứng phó thảm họa gọi là “tổn thương chồng chất” – ý tưởng rằng mỗi cuộc khủng hoảng kế tiếp đều tìm thấy những nhóm dân số có ít nguồn lực hơn và ít khả năng hấp thụ cú sốc hơn. Đối với nhiều gia đình, đây không phải là lần đầu tiên họ phải di dời. Đây là lần thứ hai hoặc thứ ba.

Shehadi cũng đề cập đến một công nghệ khác: Hệ thống cảnh báo khẩn cấp dựa trên vị trí, được gửi qua mạng di động, được thiết kế để cảnh báo điện thoại khi phát hiện sự cố an ninh hoặc mối nguy hiểm gần đó. Tuy nhiên, khi được hỏi chi tiết về cách thức hoạt động, ông từ chối tiết lộ vì đây là vấn đề an ninh quốc gia trong thời chiến.

Kết luận

Vấn đề khó khăn hơn – vấn đề mà Shehadi thừa nhận ông chưa có câu trả lời – là điều gì sẽ xảy ra tiếp theo. Hoạt động cứu trợ tức thời là khó nhưng khả thi: đếm gói thực phẩm, khớp cung cầu cho các khu trú ẩn. Nhưng vấn đề trung hạn mang tính kinh tế và cấu trúc mà không nền tảng theo dõi nào có thể giải quyết được.

“Hàng triệu người bị di dời đã mất việc làm và nguồn thu nhập của họ”, Bộ trưởng nói. “Một chuỗi các vấn đề liên hoàn sẽ phát sinh từ đó”.

Trong khi đó, hạ tầng kỹ thuật số của quốc gia vẫn yếu kém, nhưng Shehadi hiểu rõ những rủi ro. Chỉ còn lại cho ông và người dân Liban là nền tảng cứu trợ. Sổ cái các khu trú ẩn và số lượng chăn màn. Nhật ký giao nhận gói thực phẩm. Theo tiêu chuẩn của những gì cuộc khủng hoảng này đòi hỏi, điều đó là chưa đủ. Nhưng theo tiêu chuẩn của những gì Liban đã xây dựng được dưới những điều kiện khắc nghiệt, đó là một điều gì đó. Không phải là giải pháp, mà là một bằng chứng ghi chép.