Kho bạc Anh trì hoãn quyết định tham gia chương trình ERP 1,7 tỷ bảng dù đã cấp vốn

Kho bạc Anh trì hoãn quyết định tham gia chương trình ERP 1,7 tỷ bảng dù đã cấp vốn

Kho bạc Anh (HMT) vẫn chưa xác nhận liệu họ có tham gia vào chiến lược chuyển đổi tài chính và nhân sự trị giá 1,7 tỷ bảng của chính phủ hay không, và quyết định này sẽ bị lùi đến tháng 12. Mặc dù đã cấp vốn cho chương trình trong năm năm qua, việc HMT chuyển từ phiên bản tùy chỉnh của Oracle Fusion sang phần mềm dựa trên đám mây của Workday đang gặp phải sự chậm trễ.

Lưỡng lự trước việc chuyển đổi sang Workday

Trong một bức thư gửi cho cơ quan giám sát chi tiêu của quốc hội, Jerome Glass, Tổng cục trưởng Dịch vụ Dân sự Tương lai tại Văn phòng Nội các, cho biết việc HMT quyết định có tham gia hay không đã bị hoãn lại do sự chậm trễ trong việc triển khai phần mềm mới của cụm Matrix.

Cụm dịch vụ chia sẻ Matrix bao gồm nhiều bộ phận chính phủ, với Kho bạc Anh là một thành viên quan trọng. Để đạt được các khoản tiết kiệm dự kiến, các bộ phận này cần áp dụng phần mềm tài chính và nhân lực dưới dạng dịch vụ (SaaS) của Workday. Tuy nhiên, HMT hiện đang sử dụng hệ thống Oracle Fusion đã được tùy chỉnh sâu, tạo ra thách thức lớn trong việc chuyển đổi.

Cụm Matrix và áp lực từ chính phủ

Cụm Matrix do Bộ Khoa học, Công nghệ và Đổi mới (DSIT) dẫn đầu, bao gồm Văn phòng Nội các (CO), Bộ An ninh Năng lượng và Net Zero (DESNZ), và nhiều bộ phận khác. Vào năm 2024, cụm này đã trao hợp đồng cho Workday cung cấp phần mềm SaaS và cho Cognizant thực hiện tích hợp hệ thống, với tổng giá trị kết hợp là 144,3 triệu bảng.

Thủ tướng Anh Keir Starmer đã yêu cầu các bộ phận tham gia vào các cụm dịch vụ chia sẻ được phân công. Văn phòng Nội cảnh khẳng định rằng việc tham gia không phải là tùy chọn và các bộ phận không thể tự ý rời đi mà không đánh giá tác động đến tính hiệu quả về chi phí cho toàn chính phủ.

Tuy nhiên, dù đã đồng ý cấp vốn 1,15 tỷ bảng cho chương trình kể từ năm 2021, Kho bạc Anh vẫn đang cân nhắc sau hai năm kể từ khi hợp đồng với Workday được ký kết. Trong thư của mình, Glass cho biết các cán bộ kế toán của HMT "phải được thuyết phục rằng đề xuất đáp ứng các tiêu chuẩn được quy định trong hướng dẫn Quản lý Tiền công, bao gồm việc mang lại hiệu quả chi phí cho Ngân khố".

Rủi ro về lợi ích và chi phí

Theo kế hoạch, các bộ phận trong cụm đang sử dụng hệ thống dựa trên đám mây (như Bộ Giáo dục và HMT) sẽ không tham gia cho đến sau khi các bộ phận khác hoàn tất. Do sự chậm trễ của chương trình Matrix, việc HMT nhận được các tài liệu và bằng chứng quan trọng đã bị ảnh hưởng, làm chậm lại quyết định phê duyệt chính thức.

Văn phòng Kiểm toán Quốc gia (NAO) báo cáo rằng việc tham gia vào dịch vụ chia sẻ Matrix sẽ đồng nghĩa với việc HMT và Bộ Giáo dục "mất đi một số chức năng" khi cố gắng thống nhất dữ liệu và quy trình, đồng thời phải gánh chịu "chi phí không cần thiết" để phát triển quy trình mới.

NAO cũng chỉ ra rằng trường hợp HMT và Bộ Giáo dục không tham gia sẽ làm giảm lợi ích dự kiến của chương trình từ 185 triệu bảng xuống còn 109 triệu bảng. Tuy nhiên, HMT đã tranh luận về các con số tính toán này.

Tương lai của chương trình

Chương trình dịch vụ chia sẻ của chính phủ bao gồm năm cụm, bao phủ tất cả các bộ phận Whitehall và các cơ quan trực thuộc, với tổng giá trị hợp đồng khoảng 1,7 tỷ bảng. Glass cho biết các cụm dự báo lợi ích từ Chiến lược Dịch vụ Chia sẻ cho Chính phủ sẽ đạt 4,37 tỷ bảng trong 15 năm.

Nếu dự báo này chính xác, đây sẽ là một món hời cho người đóng thuế Anh. Tuy nhiên, một phần khoản tiết kiệm này sẽ phụ thuộc vào việc Kho bạc Anh có sẵn sàng tham gia vào một chương trình mà họ đã đồng ý tài trợ hay không.