Sự bùng nổ trung tâm dữ liệu ở châu Âu đe dọa làm tăng hóa đơn năng lượng nếu chính phủ không can thiệp

Các trung tâm dữ liệu tại châu Âu đang được dự báo sẽ tiêu thụ một tỷ lệ điện năng ngày càng lớn trong tổng sản lượng điện của khu vực vào năm 2035, qua đó có thể đẩy giá điện cho người tiêu dùng lên cao và thúc đẩy các chính phủ áp đặt mức giá trần hoặc các biện pháp hạn chế đối với loại hạ tầng tiêu tốn năng lượng này.

Mức tiêu thụ điện năng tăng vọt

Theo báo cáo của tổ chức xếp hạng tín nhiệm Moody's, các trung tâm dữ liệu (datacenter) vẫn chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng mức tiêu thụ điện của hầu hết các thị trường lớn tại châu Âu trong năm 2025, thường ở mức khoảng 2,5%. Tuy nhiên, con số này được dự báo sẽ tăng tốc đáng kể trong thập kỷ tới.

Cụ thể, Moody's dự báo các trung tâm dữ liệu sẽ chiếm ít nhất 5,7% nhu cầu điện tại Pháp và Vương quốc Anh vào năm 2035, nhưng có thể lên tới 17% đối với Hà Lan và 30% đối với Ireland.

Ireland được xem là trường hợp ngoại lệ đặc biệt khi các trung tâm dữ liệu đã chiếm tới 23% mức tiêu thụ điện của nước này vào năm 2025, tăng mạnh so với mức chỉ 5% vào năm 2015.

Áp lực lên hạ tầng lưới điện

Liên minh châu Âu (EU) đặt mục tiêu tăng hơn gấp ba lần công suất trung tâm dữ liệu của khối trong vòng năm đến bảy năm tới, đồng thời muốn phân bổ các dự án này ra ngoài những thị trường chính như Đức, Ireland, Pháp và Hà Lan sang các thị trường thứ cấp ở vùng Bắc Âu và Nam Âu.

Điều này đồng nghĩa với việc châu Âu sẽ cần bổ sung thêm nguồn phát điện, cùng với đó là mở rộng hệ thống lưới điện truyền tải để đưa nguồn năng lượng bổ sung đến nơi cần thiết. Moody's nhận định áp lực này tác động mạnh hơn đối với lưới truyền tải so với lưới phân phối, bởi lẽ các nhà vận hành trung tâm dữ liệu chỉ phải chi trả chi phí đấu nối vào lưới điện mà không gánh phần chi phí mở rộng hệ thống.

Báo cáo cũng nêu bật một số cách tiếp cận mới mà các đơn vị tiện ích đang áp dụng, chẳng hạn như tận dụng lại các khu đất của nhà máy nhiên liệu hóa thạch cũ để phát triển dự án trung tâm dữ liệu nhờ đã có sẵn hạ tầng đấu nối lưới điện. Một số khu vực được cho là áp dụng cách này là các "Vùng tăng trưởng AI" của chính phủ Anh. Một hướng khác là hợp tác với các nhà phát triển để xây dựng cơ sở hạ tầng mới và cung cấp điện cho chúng.

Nguy cơ đội giá điện và các biện pháp can thiệp

Chi phí mở rộng lưới điện cùng với tình trạng mất cân bằng cung – cầu được dự báo sẽ đẩy giá năng lượng lên cao. Trong quá khứ, điều này thường dẫn đến các biện pháp chính trị nhằm giới hạn gánh nặng tài chính cho người tiêu dùng.

Một số chính phủ đã bắt đầu cân nhắc giảm thuế và bổ sung trợ cấp cho người dùng cuối, trong khi ngày càng nhiều đơn vị vận hành lưới truyền tải yêu cầu các bảo đảm tài chính để sàng lọc những dự án mang tính đầu cơ hoặc trùng lặp. Nhìn xa hơn, sự can thiệp có thể trở nên sâu rộng hơn thông qua các biện pháp như áp giá trần điện, tăng thuế hoặc áp thêm các khoản phí.

Ireland được nêu là ví dụ điển hình khi Ủy ban Điều tiết Tiện ích (CRU) đã thay thế lệnh tạm hoãn cấp mới đấu nối lưới cho trung tâm dữ liệu bằng một khuôn khổ mới. Theo đó, các nhà vận hành muốn xin đấu nối lưới từ 10 MVA trở lên phải tự trang bị hoặc phối hợp trang bị nguồn phát điện, hệ thống lưu trữ tương ứng ngay tại chỗ hoặc gần đó, đồng thời phải đáp ứng ít nhất 80% nhu cầu điện hằng năm thông qua các dự án năng lượng tái tạo bổ sung tại Ireland.

Tại Mỹ, Tổng thống Trump cũng đã đưa ra "Cam kết Bảo vệ Người nộp tiền điện" nhằm xoa dịu sự bất mãn gia tăng của cử tri đối với các trung tâm dữ liệu và ảnh hưởng của chúng lên hóa đơn năng lượng. Cam kết này hiện bao gồm các công ty tiện ích, nhà phát triển trung tâm dữ liệu và chính quyền các bang.

Hàm ý cho thị trường châu Âu

Với đà mở rộng hiện tại, Moody's dự báo sẽ có thêm nhiều chính phủ châu Âu học theo Mỹ và Ireland để can thiệp vào nhu cầu điện của trung tâm dữ liệu. Đối với độc giả quan tâm đến công nghệ và hạ tầng số, đây là diễn biến đáng chú ý khi sự phát triển của trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây đang ngày càng gắn chặt với bài toán năng lượng và chi phí hạ tầng của quốc gia.