Tây Ban Nha: Cách điện gió và mặt trời tạo ra thị trường điện giá rẻ nhất châu Âu

Tây Ban Nha: Cách điện gió và mặt trời tạo ra thị trường điện giá rẻ nhất châu Âu

Trong bốn tháng đầu năm 2026, giá điện bán buôn trung bình tại Tây Ban Nha chỉ ở mức 44 Euro mỗi MWh. So với con số 127 Euro của Italy, 96 Euro của Đức hay 103 Euro của Anh, Tây Ban Nha hiện đang có giá điện rẻ hơn cả Pháp và thấp hơn nhiều so với khối các nước Trung Âu. Đây là một bước ngoặt ấn tượng, đưa quốc gia này tiệm cận với các cường quốc thủy điện và hạt nhân vốn luôn dẫn đầu về giá rẻ năng lượng.

Chỉ một thập kỷ trước, Tây Ban Nha từng được coi là một bài học cảnh báo về những khoản đầu tư năng lượng mặt trời bị bỏ lại và là một trong những thị trường điện đắt đỏ nhất châu Âu. Ngày nay, họ đứng ở phía đối diện của bảng xếp hạng giá cả.

Biểu đồ giá điện và cơ cấu nguồn năng lượng

Câu chuyện đằng sau sự thay đổi này khá đơn giản: Tây Ban Nha đã dần đẩy khí đốt ra khỏi nguồn cung điện, và giá điện đã đi theo hướng đó.

Sự thay đổi vượt bậc trong cơ cấu nguồn điện

Hai mươi lăm năm trước, một phần ba lượng điện của Tây Ban Nha đến từ than. Ngày nay, than đá gần như đã biến mất hoàn toàn. Khí đốt, từng tăng vọt vào những năm 2000 để thay thế than, đã đạt đỉnh trên 30% công suất phát điện vào cuối những năm 2000, nhưng sau đó đã bị đẩy lùi xuống còn khoảng 19%.

Năng lượng hạt nhân giữ ổn định ở mức khoảng 19%, thủy điện và sinh khối cộng lại khoảng 14%. Phần còn lại đã được lấp đầy đều đặn bởi điện gió và điện mặt trời.

Cơ cấu hóa đơn tiền điện của hộ gia đình

Chỉ riêng điện gió đã cung cấp 20% sản lượng điện của Tây Ban Nha vào năm 2025. Điện mặt trời, thứ trước đây hầu như không tồn tại ở quy mô lớn vào đầu những năm 2010, đã đạt mức 22%. Tổng cộng, hai công nghệ này hiện nay tạo ra nhiều điện hơn bất kỳ nguồn nào khác trong hệ thống, bao gồm cả đội tàu hạt nhân từng là trụ cột đáng tin cậy của quốc gia này.

Năm 2022: Bước ngoặt quyết định

Nếu so sánh tổng sản lượng của điện gió và mặt trời với tất cả các nguồn hóa thạch (khí đốt cộng với tàn dư của than và dầu), hai đường biểu đồ đã cắt nhau vào năm 2022. Đó là năm đầu tiên điện gió cộng mặt trời tạo ra nhiều điện hơn tổng tất cả các nguồn hóa thạch. Trong quý đầu năm 2026, khoảng cách này đã được nới rộng thêm: điện gió và mặt trời chiếm 44% sản lượng, trong khi nhiên liệu hóa thạch chỉ còn 17%.

Đây là câu chuyện mang tính cấu trúc mà nhiều cuộc tranh luận về chính sách năng lượng xoay quanh. Tây Ban Nha không chỉ thêm năng lượng tái tạo lên nền tảng hóa thạch, mà họ đã thực hiện sự thay thế. Đường cong hóa thạch giảm dần qua từng năm, trong khi đường cong tái tạo tăng lên.

Tại sao điều này lại ảnh hưởng đến giá điện?

Trong thị trường điện bán buôn, giá điện trong bất kỳ giờ nào được xác định bởi nhà máy đắt đỏ nhất cần vận hành để đáp ứng nhu cầu (còn gọi là nhà máy định biên). Trong phần lớn thập kỷ qua tại châu Âu, đó thường là nhà máy khí đốt. Mối liên hệ này là lý do khiến các hộ gia đình châu Âu bị "sốc" khi hóa đơn tiền điện tăng vọt do giá khí đốt từ Nga sụp đổ vào năm 2022.

Điều đã diễn ra âm thầm tại Tây Ban Nha là hiện nay khí đốt ít khi hơn là yếu tố quyết định giá. Vào năm 2022, khí đốt là nhà máy định biên trong khoảng 55% tổng số giờ. Đến năm 2024, con số này giảm xuống 27%. Và trong bốn tháng đầu năm 2026, nó chỉ còn 9%.

Giá bán buôn chưa phải là tất cả

Mặc dù Tây Ban Nha có giá điện bán buôn rẻ nhất châu Âu, nhưng các hộ gia đình Tây Ban Nha vẫn phải trả mức giá trên mức trung bình của EU là 0,265 Euro/kWh vào năm 2025, xếp thứ 16 trong số 25 quốc gia. Điều này khiến giá điện tại Tây Ban Nha đắt hơn so với Pháp, Hà Lan, Đan Mạch và phần lớn Trung và Đông Âu.

Lý do nằm ở các khoản thuế và phí. Con số 44 Euro/MWh chỉ là giá các nhà máy điện nhận được trong thị trường ngày hôm trước. Các khoản phí mạng lưới, chi phí hệ thống, biên lợi nhuận của nhà cung cấp, thuế và các khoản phí chính sách được cộng thêm vào đó, có thể làm tăng gấp đôi hoặc gấp ba con số cơ bản khi đến tay người tiêu dùng.

Chi phí hệ thống và lưới điện

Mặt khác của việc có giá năng lượng rẻ là phải trả nhiều hơn ở nơi khác để giữ cho hệ thống ổn định. Tây Ban Nha đang phải mua nhiều dịch vụ cân bằng hơn, công suất phản ứng hơn và cuối cùng là nhiều đường truyền hơn để chuyển điện gió và mặt trời từ nơi có tài nguyên tốt đến nơi có nhu cầu tiêu thụ. Những chi phí này được người tiêu dùng gánh chịu thông qua các khoản phí mạng lưới và chính sách chứ không phải qua giá bán buôn.

Bài học từ sự cố mất điện

Vào ngày 28 tháng 4 năm 2025, toàn bộ bán đảo Iberia đã bị mất điện trong phần lớn một ngày làm việc và gần 60 triệu người bị mất ánh sáng. Ngay lập tức, nhiều phương tiện truyền thông đã đổ lỗi cho năng lượng tái tạo mà không có bằng chứng.

Tuy nhiên, cuộc điều tra cuối cùng của ENTSO-E (Hệ thống vận hành mạng lưới truyền tải điện châu Âu) lại đưa ra kết luận ngược lại. Vấn đề không nằm ở năng lượng tái tạo mà ở khả năng của lưới điện trong việc quản lý "biến thiên điện áp nhanh" có thể làm mất ổn định hệ thống. Các dao động bất thường đã kích hoạt sự ngắt kết nối dây chuyền của các nhà máy, và các nhà quản lý lưới điện đã mất kiểm soát.

Bài học thực sự không phải là Tây Ban Nha đã đi quá xa trong điện gió và mặt trời, mà là mọi quốc gia châu Âu都需要 hiện đại hóa cách xử lý sự ổn định điện áp. Các giải pháp sửa chữa đã có sẵn ngày hôm nay, chẳng hạn như các thiết bị bù công suất phản ứng (statcoms), các giao thức ngắt kết nối tốt hơn và yêu cầu khả năng kiểm soát điện áp đối với tất cả các nhà máy phát điện.

Tây Ban Nha hiện là một minh chứng sống động cho thấy bạn có thể lấy một hệ thống điện từng phụ thuộc 33% vào than một thế hệ trước, và hơn 30% vào khí đốt một thập kỷ trước, rồi vận hành nó bằng khoảng 44% điện gió và mặt trời với giá bán buôn thuộc loại thấp nhất châu Âu.