Utah tuyên chiến với thị trường dự đoán: Cuộc đụng độ giữa luật cờ bạc và công nghệ tài chính

Utah nổi tiếng với những luật chống cờ bạc nghiêm ngặt nhất nước Mỹ. Tuy nhiên, sự bùng nổ của các thị trường dự đoán (prediction markets) — nơi người dùng có thể đặt cược vào bất cứ thứ gì từ kết quả bầu cử đến sự kiện địa chính trị — đã đặt bang này vào thế đối đầu với một ngành công nghiệp công nghệ đang phát triển nhanh chóng.

Biển quảng cáo của Kalshi hiển thị tỷ lệ cược bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024 tại New York

Các nhà lãnh đạo Cộng hòa tại Utah đang kiên quyết phản đối các nền tảng như Kalshi (được định giá 22 tỷ USD) và Polymarket. Họ cho rằng các nền tảng này chỉ là "cờ bạc trá hình" và xâm phạm quyền hạn của bang.

Cờ bạc hay Sàn giao dịch Tài chính?

Trọng tâm của cuộc tranh luận này nằm ở cách phân loại hoạt động của các nền tảng này. Các công ty thị trường dự đoán lập luận rằng họ không cung cấp dịch vụ cờ bạc. Thay vào đó, họ tự định vị mình là các sàn giao dịch tài chính, hoạt động dưới sự quản lý của luật hàng hóa liên bang thay vì luật cờ bạc của các bang.

Người dùng trên các nền tảng này "giao dịch" với nhau thay vì đặt cược vào nhà cái, và nền tảng thu phí giao dịch. Một phát ngôn viên của Kalshi khẳng định nền tảng này "hoạt động giống như bất kỳ thị trường phái sinh nào khác".

Tuy nhiên, các quan chức bang Utah có quan điểm hoàn toàn trái ngược. Thống đốc Spencer Cox tuyên bố thẳng thắn: "Đây là cờ bạc — thuần túy và đơn giản", và khẳng định nó "không có chỗ đứng tại Utah".

Xung đột giữa Bang và Liên bang

Vấn đề trở nên phức tạp hơn khi sự thay đổi trong chính quyền liên bang. Dưới thời Tổng thống Biden, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn (CFTC) đã tìm cách áp đặt các hạn chế đối với các nền tảng này. Tuy nhiên, dưới thời Tổng thống Trump, CFTC đã thay đổi hướng đi, bảo vệ quyền tài phán của mình đối với lĩnh vực này và nới lỏng các đợt đàn áp trước đó.

Thượng nghị sĩ bang Brady Brammer

Thượng nghị sĩ bang Brady Brammer nhận định: "Chúng ta có một tổng thống từng vận hành sòng bạc. Ông ấy rõ ràng không có vấn đề gì với cờ bạc... nhưng Utah thì không".

Để đối phó, các nhà lập pháp Utah đã sửa đổi hiến pháp bang vào tháng 3, mở rộng định nghĩa pháp lý về cờ bạc để bao gồm cả "cược đề xuất" (proposition bets), đảm bảo rằng thị trường dự đoán sẽ bị bao phủ trong lệnh cấm.

Hành động pháp lý và Tương lai

Cuộc chiến này đã chuyển sang tòa án. Vào tháng 2, Kalshi đã kiện Thống đốc Cox và Tổng Chưởng lý bang Utah, cáo buộc bang này đang chuẩn bị chặn công ty cung cấp "hợp đồng sự kiện" trên sàn giao dịch được quản lý bởi liên bang. Kalshi lập luận rằng việc Utah cấm hoạt động của họ sẽ can thiệp vào các quy định của liên bang.

Thống đốc Utah Spencer Cox

Tổng Chưởng lý Derek Brown của Utah viết trên tờ Deseret News: "Đặt cược. Đánh bạc. Giao dịch kỳ hạn. Một con sói trong lớp áo cừu vẫn là một con sói".

Không chỉ dừng lại ở mức độ bang, các đại diện của Utah tại Quốc hội Mỹ cũng đang đưa ra các dự luật nhằm cấm giao dịch các hợp đồng liên quan đến chiến tranh, hoạt động bất hợp pháp, bầu cử và thể thao, đồng thời trao quyền cho các bang quyết định việc có cho phép hoạt động này hay không.

Với sự ủng hộ mạnh mẽ từ cử tri — nơi 50% người trưởng thành coi thị trường dự đoán là cờ bạc — Utah dường như quyết tâm "chiến đấu đến cùng", thậm chí đưa vụ việc lên Tòa án Tối cao, để bảo vệ quan điểm đạo đức và pháp lý của mình trước làn sóng công nghệ tài chính mới.