Vụ kiện 370 triệu bảng giữa Sopra Steria và Capita: Phiên tòa dự kiến diễn ra vào năm 2028

Nhà tích hợp hệ thống Pháp Sopra Steria sắp có cơ hội ra tòa để phản đối hợp đồng trị giá 370 triệu bảng mà chính phủ Anh trao cho Capita nhằm vận hành các dịch vụ dùng chung về tài chính và nhân sự cho nhiều bộ ngành. Theo hồ sơ tòa án công bố cuối năm ngoái, Sopra Steria cáo buộc mức giá thầu của Capita "thấp bất thường" và dựa trên biên chế "thấp hơn đáng kể so với mức hiện tại".

Thẩm phán đã ấn định ngày xét xử vào đầu năm 2028, trong khi các bên vẫn có thể tiếp tục nỗ lực hòa giải ngoài tòa. Vụ việc diễn ra trong bối cảnh Capita đang chịu nhiều sức ép vì xử lý sai lệch Hệ thống Lương hưu Công chức (CSPS), gây bức xúc cho các nghị sĩ khiến hàng nghìn người gặp khó khăn trong việc nhận lương hưu đúng hạn.

Bối cảnh vụ tranh chấp

Hợp đồng do Bộ Lao động và Lương hưu (DWP) dẫn dắt, có giá trị 370 triệu bảng trong 10 năm — thấp hơn 40% so với mức ước tính 958,7 triệu bảng được nêu trong giai đoạn đấu thầu. Đây là hợp đồng gia hạn dịch vụ chia sẻ giữa các bộ phận, trong đó Sopra Steria là nhà cung cấp hiện tại cho một số bộ thông qua SSCL — công ty liên doanh trước đây với chính quyền Anh mà Sopra Steria hiện sở hữu hoàn toàn.

Trong đơn kiện, Sopra Steria cho rằng mức giá thầu của Capita thấp hơn 42% so với "Mô hình chi phí chuẩn" (Should Cost Model) do DWP xây dựng — một công cụ được thiết kế để bảo vệ quy trình khỏi thiên vị đối với các mức giá thầu thấp. Mô hình này đưa ra tổng giá trị 642 triệu bảng.

Cả Capita và DWP đều tuyên bố chính phủ đã tiến hành một quy trình mua sắm chặt chẽ và cam kết cung cấp dịch vụ chất lượng cao cũng như mang lại giá trị đồng tiền cho công chúng.

Lịch trình xét xử

Theo tài liệu do tòa án công bố vào tháng trước, phiên tòa dự kiến sẽ kéo dài 7 tuần từ ngày 17/1/2028 tại Tòa án Công nghệ và Xây dựng (Technology and Construction Court), thuộc Tòa án Tối cao (High Court of Justice).

Các biện pháp giải quyết tranh chấp thay thế sẽ tiếp tục được thực hiện nhằm giải quyết vụ việc mà không cần ra tòa. Phản hồi của các bên tham gia trong quá trình này có thể ảnh hưởng đến cách phân bổ chi phí pháp lý nếu vụ việc phải đưa ra xét xử.

Áp lực đè nặng lên Capita

Vụ kiện diễn ra tại thời điểm khó khăn đối với Capita — công ty đang bị chú ý vì xử lý sai lệch Hệ thống Lương hưu Công chức (CSPS). Hợp đồng trị giá 239 triệu bảng để xây dựng và vận hành hệ thống này được trao cho Capita vào tháng 11/2023, nhưng các vấn đề bắt đầu lộ ra từ tháng 12 năm ngoái. Hơn 1,7 triệu thành viên phải chờ đợi lâu để nhận lương hưu, khiến các nghị sĩ nổi giận.

Capita đã xin lỗi về những thiếu sót trong việc vận hành hệ thống và cho biết nguyên nhân đến từ lượng hồ sơ tồn đọng cao hơn dự kiến từ nhà cung cấp trước đó.

Lo ngại từ Ủy ban Tài khoản Công

Trong cuộc họp của Ủy ban Tài khoản Công Hạ viện vào tháng 7, nghị sĩ Lao động Clive Betts đặt câu hỏi tại sao chính phủ vẫn trao hợp đồng dịch vụ dùng chung cho Capita "ngay cả khi các vấn đề bắt đầu phát sinh" với CSPS.

Đáp lại, Andrew Forzani, Giám đốc Thương mại của Chính phủ Anh, cho biết:

"Chúng tôi đã tiến hành đánh giá 'bài học kinh nghiệm' về những gì đã xảy ra trong quá trình chuyển đổi CSPS và cách áp dụng vào hợp đồng dịch vụ dùng chung của DWP. Kết quả là Bộ đã yêu cầu các cam kết bổ sung thông qua quy trình đó và đã hoàn tất."

Ý nghĩa đối với ngành công nghệ

Vụ kiện này là một trong những vụ tranh chấp hợp đồng công nghệ lớn nhất tại Anh trong những năm gần đây, phản ánh xu hướng các nhà cung cấp dịch vụ công nghệ lớn ngày càng sẵn sàng theo đuổi các tranh chấp pháp lý kéo dài khi cho rằng quy trình đấu thầu không minh bạch. Đối với các doanh nghiệp công nghệ Việt Nam tham gia đấu thầu quốc tế, vụ việc này là lời nhắc nhở về tầm quan trọng của việc xây dựng mô hình chi phí chuẩn rõ ràng và minh bạch trong các gói thầu lớn.