Đề xuất Đảm bảo Việc làm cho Người lao động Bị AI Thay thế tại California

Ứng viên thống đốc California, tỷ phú Tom Steyer, đang tung ra một đề xuất mới sẽ đảm bảo việc làm kèm phúc lợi cho những người lao động bị thay thế bởi trí tuệ nhân tạo (AI). Ông là ứng viên cấp tiểu bang đầu tiên đưa ra cam kết như vậy.

Kế hoạch này, dựa trên khung chính sách AI rộng hơn mà Steyer công bố vào tháng 3, hứa hẹn biến California thành "nền kinh tế lớn đầu tiên trên thế giới" đảm bảo các công việc "trả lương tốt" cho người lao động chịu ảnh hưởng bởi AI. Để làm được điều này, Steyer cho biết với WIRED ông dự định xây dựng dựa trên một đề xuất trước đó về việc áp dụng "thuế token", sẽ đánh thuế các công ty công nghệ lớn "một phần nhỏ của một xu cho mỗi đơn vị dữ liệu được xử lý" cho AI. Khoản tiền thu được từ loại thuế này sẽ chảy vào Quỹ Tài sản Chủ quyền của Tiểu bang Vàng (Golden State Sovereign Wealth Fund), trong đó một phần tiền sẽ được dành cho các công việc xây dựng nhà ở, chăm sóc sức khỏe và hiện đại hóa cơ sở hạ tầng năng lượng của California.

"Mục tiêu của sáng kiến này sẽ là củng cố nền tảng kinh tế của tiểu bang, đầu tư vào cộng đồng của chúng tôi và tạo ra những không gian công cộng đẹp đẽ, sôi động," một bản ghi nhớ chiến dịch tranh cử mà WIRED đã xem cho biết. "Để hỗ trợ những nỗ lực này, Tom cũng sẽ đầu tư mạnh vào các chương trình đào tạo và học việc trên toàn tiểu bang."

Bảo vệ quyền lợi người lao động trước sự bùng nổ của AI

Kế hoạch mới cũng có ý định mở rộng bảo hiểm thất nghiệp và thành lập một cơ quan mới gọi là Cơ quan Bảo vệ Người lao động AI (AIWPA). Cơ quan này sẽ bao gồm các lãnh đạo công đoàn, học giả và các chuyên gia công nghệ, những người sẽ áp dụng các quy tắc để bảo vệ quyền lợi của người lao động, bản ghi nhớ cho biết.

"Mọi người trên toàn tiểu bang đều sợ hãi rằng AI sẽ làm suy sụp cả nền kinh tế này và họ sẽ mất việc làm. Những người trẻ lo lắng rằng họ sẽ không bao giờ tìm được việc," Steyer nói với WIRED. "Chúng tôi tin rằng đây có thể là một công nghệ chuyển đổi tuyệt vời theo nhiều cách, nhưng chúng tôi không có nhiệm vụ là để người dân California bị bỏ lại phía sau."

Cam kết việc làm của Steyer được đưa ra trong bối cảnh các nhà lập pháp ở cấp tiểu bang và liên bang — và thậm chí cả một số giám đốc điều hành AI — đang gấp rút giải quyết các hệ quả của việc áp dụng AI rộng rãi trên khắp lực lượng lao động của Mỹ. Tại New Jersey, thượng nghị sĩ tiểu bang Troy Singleton gần đây đã đưa ra một dự luật yêu cầu các công ty thay thế người lao động bằng AI phải đóng góp vào một quỹ sẽ trả chi phí đào tạo lại những người lao động đó. Tại Quốc hội, có một số đề xuất về trợ cấp và tín dụng thuế cho các công ty cung cấp đào tạo AI cho nhân viên hiện có.

Dario Amodei, CEO của Anthropic, trước đây đã gợi ý về khái niệm thuế token mà hiện nay Steyer đang đề xuất. "Rõ ràng, điều đó không có lợi về mặt kinh tế đối với tôi," Amodei nói với Axios vào năm ngoái. "Nhưng tôi nghĩ rằng đó sẽ là một giải pháp hợp lý cho vấn đề này." Tháng trước, OpenAI đã đề xuất một quỹ tài sản công cộng tương tự như những gì Steyer đã tung ra.

Cuộc đua chính sách về AI

Thông báo của Steyer được đưa ra vài ngày sau khi đối thủ trong cuộc bầu cử sơ bộ của Đảng Dân chủ, Xavier Becerra — cựu Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh dưới thời Tổng thống Joe Biden — đưa ra kế hoạch AI của riêng mình. Trong đề xuất đó, Becerra kêu gọi "đầu tư lực lượng lao động và hỗ trợ chuyển đổi", nhưng không cung cấp cơ chế tài trợ cụ thể.

"Bị thay thế mà không có sự hỗ trợ là sự bỏ rơi," Becerra nói trong một bản ghi nhớ vào thứ Hai phác thảo kế hoạch của mình. "Tôi sẽ làm việc với Cơ quan Lập pháp, hệ thống giáo dục công của California và các đối tác trong ngành để xây dựng các chương trình lực lượng lao động có thể tiếp cận và tích lũy được, chuẩn bị cho người dân California bước vào nền kinh tế AI và hỗ trợ người lao động điều hướng các thay đổi về vai trò."

Trong vài tháng qua, Nhà Trắng đã đe dọa trừng phạt các tiểu bang chọn điều chỉnh AI. Vào tháng 12, Tổng thống Donald Trump đã ký một lệnh hành pháp có thể thu hồi tài trợ băng thông rộng liên bang từ các tiểu bang phê duyệt các luật AI "hà khắc". Điều này cũng đang xảy ra trong các cuộc đua địa phương: Tại New York, một siêu PAC được hỗ trợ bởi một số gã khổng lồ Thung lũng Silicon, bao gồm đồng sáng lập OpenAI Greg Brockman, đã nhắm vào Alex Bores, một ứng viên Quốc hội Manhattan đã đưa ra việc điều chỉnh AI làm trọng tâm trong chiến dịch tranh cử của mình.

"Không điều chỉnh AI dường như không hợp lý chút nào," Steyer nói. "Nhưng nếu California muốn dẫn đầu, chúng ta phải có tầm nhìn cho tương lai bao gồm những điều không chỉ là để cho các doanh nhân giàu có trên sự thiệt thòi của mọi người khác."