Luật giám sát Mỹ hết hạn lần đầu tiên khi các nhà lập pháp từ chối đề nghị gây tranh cãi của Trump

Luật giám sát Mỹ hết hạn lần đầu tiên khi các nhà lập pháp từ chối đề nghị gây tranh cãi của Trump

Hạ viện Hoa Kỳ đã không thể gia hạn luật giám sát không cần lệnh của chính phủ trước thời hạn hết hạn vào thứ Sáu, đảm bảo rằng luật này sẽ tạm thời ngừng hiệu lực lần đầu tiên, khi các nhà lập pháp phản đối việc bổ nhiệm một đồng minh gây tranh cãi của cựu Tổng thống Trump để giám sát các cơ quan tình báo Mỹ.

Hạ viện đã bỏ phiếu 218-198 cho dự luật này, trong đó cần đa số hai phần ba để thông qua; 19 nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đã bỏ phiếu chống. Theo Politico, lần bỏ phiếu tiếp theo được lên lịch vào ngày 23 tháng 6.

Điều 702 và tranh cãi về quyền riêng tư

Luật gián điệp này, chính thức được gọi là Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài (FISA), cho phép các cơ quan tình báo Mỹ thu thập lượng lớn thông tin, bao gồm cả của người Mỹ, để xác định các hacker nước ngoài, điệp viên và khủng bố tiềm năng. Còn được gọi là Điều 702 theo vị trí của nó trong sách luật, quy định này trong nhiều năm được cả Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa coi là quan trọng đối với an ninh quốc gia.

Những nỗ lực lưỡng đảng để gia hạn luật gián điệp này đã bị đình trệ trong vài tuần qua, và các nhà lập pháp chỉ có thể thông qua các gia hạn ngắn hạn để tiếp tục đàm phán.

Các nhà phê bình đã kêu gọi cải cách triệt để FISA, dẫn chứng việc lạm dụng luật này bởi nhiều chính quyền Mỹ trong quá khứ. Các nhà lập pháp từ cả hai đảng đã tìm kiếm các điều khoản yêu cầu các cơ quan gián điệp phải xin lệnh của tòa án trước khi được phép truy cập vào các liên lạc riêng tư của người Mỹ, mặc dù chính quyền Trump trước đó đã kêu gọi việc gia hạn lại luật này một cách sạch sẽ.

Tuy nhiên, một trở ngại mới đã xuất hiện vào tuần trước khi Tổng thống bổ nhiệm một đồng minh của mình, Bill Pulte, làm Giám đốc Tình báo Quốc gia Hoa Kỳ tạm quyền. Vị trí cấp nội các này giám sát hơn một chục cơ quan gián điệp của chính phủ, bao gồm Cục Tình báo Trung ương (CIA) và Cục An ninh Quốc gia (NSA).

Việc bổ nhiệm này đã khơi dậy lo ngại rằng Pulte sẽ sử dụng vị trí này để tấn công các đối thủ chính trị của Trump và làm suy yếu văn phòng tình báo cấp cao mà ông sẽ giám sát. Đảng Dân chủ đã cảnh báo rằng việc bổ nhiệm Pulte sẽ là rủi ro lớn hơn đối với an ninh quốc gia Mỹ so với việc để luật hết hạn, theo The Washington Post.

Bắt sóng cáp quang và các gã khổng lồ công nghệ

Điều 702 của FISA đã thu hút sự chú ý của công chúng trong bê bối giám sát năm 2013 liên quan đến NSA và một số đồng minh thân cận của Mỹ. Cựu nhà thầu NSA-turned-người tố giác Edward Snowden đã rò rỉ hàng nghìn tài liệu cho các nhà báo, tiết lộ quy mô của các hoạt động giám sát toàn cầu của Mỹ, bao gồm cả người Mỹ mặc dù họ được miễn trừ phần lớn theo Hiến pháp.

Sử dụng các chương trình được ủy quyền theo Điều 702, NSA đã sử dụng các quyền lực pháp lý này để thu thập lượng lớn thông tin liên lạc của thế giới chảy qua các cáp quang ngầm, tạo nên xương sống của internet. NSA cũng đã truy cập dữ liệu người dùng rộng rãi từ các gã khổng lồ công nghệ như Apple, Facebook, Google và Microsoft dưới một chương trình có tên PRISM.

Mặc dù bản thân luật sẽ hết hạn vào thứ Sáu, các quyền lực hoặc chương trình gián điệp của chính phủ Mỹ khó có thể chấm dứt bất cứ lúc nào.

Các chương trình gián điệp được ủy quyền theo FISA thực tế đã được phê duyệt vào tháng 3 như một phần của quy trình chứng nhận hàng năm của Tòa án Giám sát Tình báo Nước ngoài (FISC) có trụ sở tại Washington D.C., nơi giám sát các chương trình giám sát của chính phủ và xét duyệt các đơn xin giám sát một cách bí mật. Các cơ quan chức năng Mỹ vẫn có thể sử dụng các công cụ giám sát theo FISA cho đến tháng 3 năm 2027, cho phép phần lớn các chương trình giám sát hàng loạt của chính phủ tiếp tục hoạt động.

Tuy nhiên, các công ty điện thoại cung cấp nhật ký cuộc gọi của khách hàng cho chính phủ có thể không sẵn sàng chia sẻ thông tin này nếu không có một luật rõ ràng cho phép họ làm như vậy, theo Reuters.

Dù vậy, chính phủ Mỹ có các con đường giám sát khác có thể dựa vào, chẳng hạn như Lệnh hành pháp 12333, cho phép chính phủ quyền lực gần như không bị kiềm chế để tiến hành giám sát trên toàn thế giới.

Các nhà lập pháp lưỡng đảng tiếp tục cảnh báo về việc lạm dụng FISA. Đầu năm nay, Thượng nghị sĩ Ron Wyden, một thành viên Dân chủ cấp cao đã phục vụ lâu năm trong Ủy ban Tình báo Thượng viện, đã cảnh báo rằng FISA vẫn đang được sử dụng tích cực để bí mật vi phạm quyền hiến pháp của người Mỹ.

Wyden, người được tiếp cận các vấn đề mật nhưng không thể thảo luận công khai, cho rằng các nhà lập pháp có thể không biết rằng nhiều chính quyền Mỹ đã dựa vào một cách giải thích bí mật của Điều 702, điều mà "ảnh hưởng trực tiếp đến quyền riêng tư của người Mỹ".