New York áp luật an toàn AI, OpenAI và Anthropic vào tầm ngắm

New York đang chuẩn bị thực thi một trong những đạo luật an toàn AI quan trọng nhất nước Mỹ. Bang này đã mở cổng đăng ký vào thứ Ba, theo đó các nhà phát triển AI tiên phong (frontier AI) quy mô lớn như Anthropic và OpenAI sẽ phải đăng ký trước ngày 1/1/2027.

Đạo luật RAISE – dự luật về an toàn và minh bạch của New York – bắt đầu có hiệu lực từ đầu năm sau. Luật yêu cầu các nhà phát triển AI tiên phong lớn (công ty có doanh thu hơn 500 triệu USD/năm) phải công bố khung an toàn trên website, báo cáo các sự cố an toàn nghiêm trọng trong vòng 72 giờ và phát hành báo cáo minh bạch mô hình công khai.

Cơ quan giám sát mới và chế tài xử phạt

Văn phòng Đổi mới Kỹ thuật số, Quản trị, Liêm chính và Tin cậy (DIGIT) vừa được thành lập sẽ triển khai Đạo luật RAISE và giám sát các phòng thí nghiệm AI tiên phong lớn. Mức phạt có thể lên tới 1 triệu USD cho một lần vi phạm và 3 triệu USD cho các lần vi phạm tiếp theo.

Bang cũng có thể khởi kiện các công ty không đăng ký với cổng mới, dù người phát ngôn từ chối cung cấp chi tiết cụ thể.

"Các ông trùm công nghệ nói với chúng ta rằng tầm nhìn của họ về AI là không thể tránh khỏi," Thống đốc Kathy Hochul phát biểu trong buổi họp báo hôm thứ Ba. "Họ bảo chúng ta hãy lên tàu hoặc bị bỏ lại phía sau… Rằng mọi thiệt hại đi kèm đều đáng giá miễn là chúng ta thắng trong cuộc đua tới vực thẳm AI."

Trung tâm nghiên cứu AI mới

Cùng ngày, bà Hochul cũng ra mắt Trung tâm Trách nhiệm và Nghiên cứu AI New York, đặt tại Đại học Binghamton thuộc hệ thống Đại học Bang New York. Trung tâm sẽ đánh giá độc lập về an toàn, bảo mật và vận hành của các hệ thống AI tiên tiến, đồng thời phối hợp với DIGIT để xem xét khung an toàn của các công ty. Bà Hochul lần đầu công bố trung tâm này hồi tháng 1 với 55 triệu USD từ quyên góp và vốn.

"Chúng ta đang xây dựng một mô hình quốc gia cho việc quản lý AI thông minh, hợp lý – một mô hình đặt cộng đồng lên trên các tập đoàn và con người lên trên công nghệ quyền lực," bà Hochul nói.

Không chỉ có RAISE Act

RAISE Act không phải đạo luật an toàn duy nhất mà New York đã thông qua. Năm ngoái, bang bắt đầu thực thi luật yêu cầu các nhà vận hành AI đồng hành (AI companion) định kỳ thông báo cho người dùng rằng họ đang trò chuyện với bot, và phải có nỗ lực hợp lý để phát hiện ý định tự sát và tự gây thương tích.

Vào tháng 10, bà Hochul đã ký một luật riêng về an toàn chatbot cho trẻ vị thành niên, hạn chế các hành vi như tương tác giả tạo giống người, phản hồi mang tính thao túng cảm xúc hoặc nịnh bợ, và khuyến khích các hành vi như tự sát hoặc rối loạn ăn uống. Luật này có hiệu lực từ ngày 1/6/2027.

Các bang khác cũng đã thông qua những dự luật an toàn và minh bạch AI tương tự RAISE Act. SB 53 của California, có hiệu lực từ tháng 1, yêu cầu các phòng thí nghiệm AI tiên phong phải có sẵn và công bố khung an toàn, ban hành biện pháp bảo vệ người tố giác và báo cáo sự cố an toàn nghiêm trọng trong vòng 15 ngày. SB 315 của Illinois, có hiệu lực từ đầu năm 2027, có các yêu cầu tương tự, cộng thêm kiểm toán độc lập về tuân thủ an toàn.

Góc nhìn

Đối với các kỹ sư và doanh nghiệp phần mềm Việt Nam đang xây dựng sản phẩm tích hợp hoặc phụ thuộc vào API của các mô hình nền tảng từ OpenAI, Anthropic hay các nhà cung cấp nước ngoài, những quy định kiểu RAISE Act có thể tạo ra thay đổi gián tiếp. Khi các nhà phát triển lớn buộc phải công bố khung an toàn, báo cáo sự cố minh bạch và tuân thủ thời hạn báo cáo, đội ngũ kỹ thuật dùng dịch vụ của họ có thêm dữ liệu để đánh giá rủi ro và xây dựng quy trình giám sát mô hình cho riêng mình.

Về lâu dài, việc nhiều bang tại Mỹ áp các chuẩn minh bạch và báo cáo sự cố với các nhà cung cấp AI tiên phong có thể hình thành thông lệ chung về tài liệu an toàn, giúp các nhóm phát triển phần mềm tại Việt Nam dễ dựa vào hơn khi tích hợp AI vào sản phẩm cho khách hàng quốc tế. Tuy nhiên, đây là các yêu cầu pháp lý tại Mỹ, không tự động áp dụng cho doanh nghiệp Việt Nam, nên việc tuân thủ vẫn tùy thuộc vào thị trường và đối tác mà họ phục vụ.