Ngành công nghiệp "Big AI" đang thao túng quy định pháp luật giống như các hãng thuốc lá và dầu mỏ

Một nghiên cứu học thuật mới đây đã chỉ ra rằng ngành công nghiệp Trí tuệ nhân tạo (AI) đang sao chép các chiến thuật của các hãng thuốc lá, dược phẩm lớn và các công ty dầu mỏ để tác động đến chính sách và quy định quản lý của chính phủ.

Các nhà nghiên cứu từ Đại học Edinburgh, Trinity College Dublin, Đại học Công nghệ Delft và Đại học Carnegie Mellon tuyên bố họ đã xác định được các mẫu hình của "bắt cóc quy định bởi doanh nghiệp" (corporate capture), nơi mà các cơ quan quy định và thể chế công cộng bắt đầu hoạt động vì lợi ích của ngành công nghiệp thay vì vì lợi ích của công dân mà họ được thành lập để bảo vệ.

Bài báo khoa học mang tên "Big AI’s Regulatory Capture: Mapping Industry Interference and Government Complicity" (Bắt cóc quy định của Big AI: Ánh xạ sự can thiệp của ngành công nghiệp và sự thông đồng của chính phủ) đã đi sâu vào chi tiết các cơ chế của việc bắt cóc này cũng như cách thức vận hành của chúng.

Các phương thức thao túng

Nghiên cứu xác định các hình thức phổ biến nhất bao gồm: Ảnh hưởng về Ngôn luận và Nhận thức (Discourse & Epistemic influence - D&EI), Lách luật (Elusion of law), hoặc Ảnh hưởng trực tiếp lên chính sách.

Để tìm bằng chứng, các nhà nghiên cứu đã phân tích 100 câu chuyện tin tức bao phủ bốn sự kiện AI toàn cầu diễn ra từ năm 2023 đến năm 2025; bao gồm các đàm phán về Đạo luật AI của EU và các hội nghị thượng đỉnh về AI toàn cầu được tổ chức tại Anh, Hàn Quốc và Pháp. Họ báo cáo đã tìm thấy nhiều trường hợp phù hợp với các mẫu hình bắt cóc quy định này.

Một trong những hình thức phổ biến nhất là "bắt cóc câu chuyện" (narrative capture), khi một ngành công nghiệp hoặc công ty cố gắng định hướng cuộc thảo luận theo hướng có lợi cho họ, từ đó ảnh hưởng đến lập trường hoặc các quyết định của các quan chức công và các quy định chính thức.

Áp lực lên Đạo luật AI của EU

Ví dụ điển hình là việc Ủy ban Châu Âu đã vô tư theo theo kêu gọi của ngành công nghiệp về việc "đơn giản hóa" Đạo luật AI (cùng với các quy định kỹ thuật số khác) ngay cả khi đạo luật này chưa được áp dụng đầy đủ.

Vào đầu tháng này, các nguồn tin cho biết việc thực thi các quy tắc này đã bị trì hoãn, trong khi chính các quy định lại bị cắt giảm sau hàng loạt khiếu nại gay gắt từ các công ty AI.

Các câu chuyện được đưa ra nhấn mạnh vào việc "quy định kìm hãm sự đổi mới" và tập trung vào "thủ tục hành chính rườm rà" (red tape), nơi quy định được mô tả là không cần thiết hoặc quá mức, đặt nền tảng cho các lời kêu gọi sau đó nhằm biện minh cho việc "tháo gỡ quy định" (deregulation).

Lách luật và vấn đề bản quyền

Các nhà nghiên cứu phát hiện rằng "lách luật" (sử dụng các kẽ hở pháp lý) là hình thức lặp lại nhiều nhất sau các hoạt động định hướng câu chuyện. Điều này có thể bao gồm các hành vi vi phạm, như phớt lờ các luật hiện hành, hoặc các cách giải thích gây tranh cãi về các luật điều hành các lĩnh vực bao gồm chống độc quyền, quyền riêng tư, bản quyền và luật lao động.

Người đọc công nghệ chắc chắn đã quen với nỗ lực của các nhà phát triển AI nhằm miễn trừ mình khỏi các luật bản quyền, ví dụ, bằng lập luận rằng yêu cầu sự cho phép hoặc thanh toán cho dữ liệu đào tạo sẽ kìm hãm sự tiến bộ hoặc thậm chí phá hủy hoàn toàn ngành công nghiệp này.

Vị trí này đã được ủng hộ bởi Viện Tony Blair và cựu Phó Thủ tướng Anh - người từng là người bảo vệ Meta - Sir Nick Clegg, người hiện đang làm việc cho công ty đám mây mới (neocloud) Nscale.

"Cánh cửa xoay" và vận động hành lang

Nghiên cứu cũng xác định vận động hành lang (lobbying) và "Cánh cửa xoay" (Revolving Door) là các công cụ phổ biến để định hình chính sách, trong đó cái sau đề cập đến việc các quan chức công chuyển sang làm việc trong khu vực tư nhân hoặc các nhân vật trong ngành nắm được các vị trí chính phủ có ảnh hưởng.

Kế hoạch Hành động về Cơ hội AI (AI Opportunities Action Plan) mang tính biểu tượng của chính phủ Anh - ví dụ - đã được soạn thảo bởi doanh nhân Matt Clifford, người mà sau đó người ta phát hiện có lợi ích tài chính ở gần 500 công ty công nghệ, bao gồm một số công ty liên quan đến AI.

Kết luận và cảnh báo

Bài báo kết luận rằng mặc dù chính đáng khi các cơ quan quản lý của chính phủ quan tâm đến những lo ngại của ngành công nghiệp, nhưng quy định luôn nên ưu tiên việc bảo vệ và thúc đẩy các giá trị cốt lõi của công chúng - trách nhiệm mà các chính phủ phải gánh vác.

Nghiên cứu cảnh báo rằng quyền lực, sự giàu có và ảnh hưởng của ngành công nghiệp AI có những "hệ quả sâu rộng" về tác động đến pháp quyền, thị trường lao động, môi trường, sản xuất tri thức, và cuối cùng là đến hoạt động của nền dân chủ本身. Mức độ quyền lực nắm giữ bởi ngành công nghiệp AI là "độc hại đến mức" các nhà hoạch định chính sách nên coi đó là một tình trạng khẩn cấp.

Sự thông đồng của chính phủ là có hại cho việc đảm bảo pháp quyền và khôi phục niềm tin vào các công nghệ vì lợi ích công cộng, bài báo chỉ rõ.