Robotaxi đã thành hiện thực — và cuộc chiến quản lý cũng đang nóng lên từng ngày

Xe robotaxi không còn là ý tưởng xa vời khi hàng nghìn chiếc xe tự lái đang lăn bánh trên đường phố Mỹ, kéo theo cuộc tranh cãi gay gắt về luật lệ quản lý công nghệ mới này. Từ New York đến San Francisco, các nhà lập pháp, tài xế taxi và công đoàn đang đòi hỏi những quy định chặt chẽ hơn trước khi robotaxi được phép mở rộng quy mô. Trong khi đó, chính các công ty robotaxi lại đang chủ động tham gia định hình khung pháp lý để tránh một mớ hỗn độn luật lệ chồng chéo giữa các bang.

Xe robotaxi chạy trên đường phố Mỹ

Khi robotaxi ngày càng xuất hiện nhiều trên đường, cuộc chiến về các quy tắc quản lý công nghệ này cũng ngày càng gay cấn hơn. Sự hiện diện của chúng đang đặt ra những câu hỏi lớn về an toàn, việc làm và quyền kiểm soát của chính quyền địa phương.

Làn sóng phản đối ngày càng mạnh mẽ

Ở New York, Thống đốc Kathy Hochul đã rút lại đề xuất hồi đầu năm cho phép robotaxi không người lái hoạt động bên ngoài thành phố New York sau khi các tài xế taxi, công đoàn và nhà lập pháp bang phản đối kịch liệt. Sáu tháng sau, dịch vụ robotaxi thương mại vẫn là bất hợp pháp tại bang này.

Tại thủ đô Washington DC, các công đoàn lao động đang chống lại dự luật hợp pháp hóa robotaxi thương mại. Các nhà lập pháp đang cân nhắc giới hạn 200 xe và mức phí 15 cent mỗi dặm để tài trợ cho hệ thống tàu điện ngầm và hỗ trợ người lao động bị ảnh hưởng. Một phiên điều trần tại Hội đồng thành phố hồi tháng 7 đã kéo dài tới 10 giờ đồng hồ.

Tại San Francisco, Thị trưởng Daniel Lurie — một người từng ủng hộ robotaxi — giờ đang kêu gọi quy định chặt chẽ hơn sau khi xe Waymo liên tục gây ùn tắc trong các tình huống khẩn cấp. Từ tháng 7, cảnh sát California đã chính thức có thể xử phạt các nhà sản xuất xe tự lái khi xe của họ vi phạm luật giao thông.

Tranh cãi về mức độ an toàn

Ngay cả ở những bang đã rộng cửa chào đón xe tự lái, chính quyền vẫn đang vật lộn với cách giám sát chúng. Texas bắt đầu áp dụng yêu cầu cấp phép mới cho các đơn vị vận hành robotaxi thương mại, trong khi các thành phố ở Florida phàn nàn rằng luật tiểu bang khiến họ gần như không có quyền can thiệp khi xảy ra sự cố.

Shua Sanchez, giám đốc chiến dịch quốc gia của tổ chức phi lợi nhuận SAVE-US, cho rằng robotaxi đang xuất hiện "khắp nơi" trong khi các bang chưa có kinh nghiệm và luật lệ quản lý công nghệ này. Tổ chức này đang thúc đẩy yêu cầu xe tự lái phải sử dụng nhiều loại cảm biến khác nhau, thay vì chỉ dựa vào camera như Tesla, đồng thời hạn chế các thuật ngữ tiếp thị gây hiểu lầm như "Autopilot" hay "Full Self-Driving".

"Các công ty xe tự lái đang đưa ra những tuyên bố lớn về việc công nghệ của họ sẽ cứu sống con người. Nhưng cơ cấu quản lý hiện tại của chúng ta chỉ là: chúng ta hy vọng họ nói thật."

— Thượng nghị sĩ Ed Markey (D-MA)

Mối đe dọa với việc làm

Với giới lao động, robotaxi không chỉ là vấn đề an toàn mà còn là mối đe dọa kinh tế trực tiếp. Peter Finn, phó chủ tịch quốc tế của Teamsters, gọi xe tự lái là "mối đe dọa hiện hữu" đối với công việc của các thành viên, không chỉ tài xế rideshare mà còn cả tài xế xe tải, giao hàng và nhiều ngành nghề khác.

Teamsters đang thúc đẩy yêu cầu các phương tiện hạng nặng như xe bán tải phải có người vận hành được đào tạo trên xe — dự luật đã hai lần bị Thống đốc California Gavin Newsom phủ quyết. Finn đặc biệt lo ngại về việc Amazon sở hữu Zoox, cho rằng công nghệ tương tự có thể được áp dụng vào giao hàng, tạo ra làn sóng mất việc lớn hơn nhiều so với vận tải hành khách.

Xe robotaxi Zoox của Amazon chạy trên đường phố San Francisco

Chính các công ty robotaxi cũng muốn có luật

Điều thú vị là các công ty robotaxi lại đang chủ động tham gia định hình khung pháp lý. "Tôi muốn nói rõ rằng chúng tôi đồng ý với nhà quản lý. Chúng tôi cần được quản lý" — CEO Zoox, Aicha Evans, phát biểu trên Fox Business sau cảnh báo của NHTSA về tương tác không an toàn với xe cứu hộ.

Cả Waymo và Zoox đều ủng hộ việc có một tiêu chuẩn an toàn quốc gia thống nhất, trong đó chính phủ liên bang đặt tiêu chuẩn an toàn xe, các bang quản lý luật giao thông, còn thành phố xử lý các vấn đề địa phương như lòng đường và lực lượng cảnh sát.

Tuy nhiên, sự bất đồng nằm ở chi tiết. Tại Washington DC, Waymo phản đối giới hạn 200 xe vì cho rằng quá nhỏ so với quy mô thành phố, đề xuất cho phép đội xe tăng trưởng dần dựa trên kết quả an toàn thực tế thay vì áp trần cứng trong luật.

Bài toán mở rộng quy mô

Hiện robotaxi chỉ chiếm một phần rất nhỏ trong thị trường gọi xe Mỹ. Waymo cung cấp hơn 500.000 chuyến xe trả phí mỗi tuần, trong khi Uber xử lý khoảng 40 triệu chuyến mỗi ngày. Ở quy mô này, robotaxi chưa thực sự thay thế nhiều việc làm hay thay đổi căn bản cách di chuyển của đô thị.

Nhưng khi đội xe tăng từ vài nghìn lên hàng trăm nghìn chiếc, hậu quả có thể hoàn toàn khác. Đó là lý do các cuộc chiến đang diễn ra trên khắp nước Mỹ ngày càng tập trung vào điều khoản mở rộng: công ty phải chứng minh điều gì trước khi phát triển, họ nợ thành phố và người lao động điều gì, và chính quyền địa phương có bao nhiêu quyền kiểm soát hoạt động của họ.

Tesla Cybercab trong bãi xe tại Austin, Texas

Không thể phủ nhận rằng robotaxi đang giúp một số ít người Mỹ di chuyển thuận tiện hơn. Nhưng những cuộc chiến hôm nay đang định hình tương lai: liệu chúng có dừng lại ở đó, hay sẽ trở thành một phần không thể thiếu — và được quản lý chặt chẽ — của hệ thống giao thông đô thị trong tương lai gần?