Tổ chức phi lợi nhuận bí ẩn do cố vấn pháp lý của SpaceXAI điều hành đang trả lương cho nhân viên chính phủ

Sau khi tỷ phú Elon Musk rời khỏi cái gọi là Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE) vào cuối mùa xuân 2025, một số thành viên của nhóm này đã tìm được ngôi nhà mới trong bộ máy chính phủ liên bang: National Design Studio (NDS). Được dẫn dắt bởi Joe Gebbia – đồng sáng lập Airbnb, cựu thành viên DOGE và hiện là giám đốc thiết kế của nước Mỹ – NDS nằm trong Văn phòng Điều hành Tổng thống và được giao nhiệm vụ thiết kế lại các trang web và dịch vụ chính phủ.

Giống như DOGE trước đây, thành phần thực sự của NDS cũng như những gì họ đang làm thường rất mờ mịt. Nhưng cuộc điều tra của WIRED đã phát hiện ít nhất hai thành viên của NDS đang được cho chính phủ mượn và thực chất được một tổ chức phi lợi nhuận mới thành lập là America by Design Foundation trả lương.

Mối liên hệ với SpaceXAI và James Burnham

Tổ chức phi lợi nhuận này dường như do James Burnham – cựu thành viên DOGE và hiện là cố vấn pháp lý của SpaceXAI, công ty vũ trụ trí tuệ nhân tạo do Musk sáng lập – điều hành. Hiện vẫn chưa rõ ai tài trợ cho quỹ này cũng như số tiền mà quỹ nắm giữ.

Những phát hiện này đặt ra câu hỏi liệu NDS, giống như DOGE, có đang lách các quy định để đưa nhân sự được chọn vào chính phủ hay không, và liệu nó có đang hoạt động như một cánh tay của ngành công nghệ chứ không chỉ là một sáng kiến của chính phủ.

"Việc chúng ta không biết ai đang thuê và trả lương cho những người này là điều đáng lo ngại trong bất kỳ bối cảnh nào," Don Moynihan, giáo sư chính sách công tại Đại học Michigan, nhận định. "Đặc biệt là khi có sự dịch chuyển qua lại giữa khu vực tư nhân và khu vực công."

NDS là gì và được lập ra như thế nào?

Nhà Trắng công bố thành lập National Design Studio vào tháng 8 năm 2025 như một phần của sáng kiến rộng lớn hơn mang tên America by Design, được mô tả trong một sắc lệnh hành pháp là "sáng kiến quốc gia nhằm cải thiện trải nghiệm cho người dân Mỹ." Trong năm qua, NDS đã chịu trách nhiệm ra mắt các trang web như TrumpRx và RealFood.gov.

Ngoài Gebbia, một số thành viên DOGE khác cũng đã làm việc hoặc đóng góp cho NDS:

• Edward "Big Balls" Coristine, một trong những kỹ sư trẻ tạo nên hạt nhân ban đầu của DOGE và gia nhập chính phủ khi mới 19 tuổi, hiện giữ vai trò trưởng bộ phận kỹ thuật của nhóm.
• Akash Bobba, một kỹ sư trẻ khác từng làm việc tại nhiều cơ quan chính phủ.
• Zachary Terrell, giám đốc công nghệ của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, cũng từng thuộc cả NDS lẫn DOGE.

Chiến lược nhân sự gây tranh cãi

Nhiều nhân viên DOGE gia nhập chính phủ với tư cách nhân viên chính phủ đặc biệt, một chức danh cho phép làm việc trong chính phủ 120 ngày mỗi năm mà không cần trải qua toàn bộ quy trình tuyển dụng liên bang hay yêu cầu mức độ minh bạch thông thường. NDS dường như đang sử dụng chiến lược tương tự bằng cách đưa nhân sự vào theo Đạo luật Nhân sự Liên chính phủ (IPA) – một đạo luật nhằm cho phép những người có kỹ năng chuyên môn từ các tổ chức như trường đại học và tổ chức phi lợi nhuận làm việc trong chính phủ tối đa hai năm.

Các tài liệu mà WIRED xem xét cho thấy hai thành viên của NDS, Amittai Groot và John Cafazza, thực chất được America by Design thuê và đang được biệt phái đến Văn phòng Quản lý Nhân sự (OPM). Cả hai đều báo cáo cho Christina Bonarrigo, người đến tháng trước còn là chánh văn phòng của OPM. Theo LinkedIn, hiện bà là chánh văn phòng tại NDS.

Groot tự ghi trên LinkedIn rằng mình bắt đầu làm việc với NDS từ tháng 4 năm 2026, cùng tháng mà theo tài liệu, anh bắt đầu làm việc cho America by Design Foundation. Thời hạn của Groot tại OPM là bán thời gian, kéo dài từ ngày 5 tháng 5 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026. Trên LinkedIn, Groot cho biết trước đó anh là "chuyên gia an ninh mạng CNTT" tại Cơ quan An sinh Xã hội từ tháng 7 năm 2025 đến tháng 4 năm 2026.

Cafazza, theo LinkedIn, làm việc với vai trò nhà thiết kế sản phẩm cấp cao tại NDS và trước đây từng là nhà thiết kế sản phẩm tại Trump Media & Technology Group, công ty mẹ của nền tảng Truth Social do Tổng thống Donald Trump sáng lập. Trong tài liệu mà WIRED xem xét, nhiệm kỳ của Cafazza trong chính phủ được ghi là bán thời gian, kéo dài từ ngày 7 tháng 5 năm 2026 đến ngày 7 tháng 5 năm 2028.

Những dự án đáng chú ý

Hiện chưa rõ Groot và Cafazza được đưa vào OPM để làm dự án gì. Tuy nhiên, tuần trước, nhóm đã ra mắt dự án mới nhất: một trang web do AI vận hành có tên America.gov, với mục tiêu hợp nhất nhiều dịch vụ chính phủ – bao gồm khai thuế và gia hạn hộ chiếu – vào một trang duy nhất. Coristine đã ghi công Groot trong công việc xây dựng trang web mới này trong một bài đăng trên X.

Trước đó trong năm nay, tờ The Guardian đưa tin rằng các trang web do NDS thiết kế đã cài đặt phần mềm thương mại để theo dõi người truy cập theo cách dường như vi phạm Đạo luật Quyền riêng tư năm 1974. Đoạn mã này đã bị gỡ bỏ trong quá trình The Guardian đưa tin.

Những lo ngại về việc lạm dụng IPA

Erie Meyer, giám đốc công nghệ của Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng dưới chính quyền Biden, từng tuyển nhiều nhân sự theo IPA trong thời gian làm việc trong chính phủ và cho rằng nhìn chung IPA không được thiết kế để trở thành hạt nhân của bất kỳ cơ quan nào.

"Tôi từng đưa các chuyên gia AI vào năm 2021, khi chính phủ không có ai cả. Và điều quan trọng là họ không có cùng nhiệm vụ như một nhân viên liên bang, rằng họ không chiếm chỗ của một nhân viên liên bang," bà nói. "Nếu National Design Studio đang đưa các nhà thiết kế và kỹ sư vào bây giờ, thì chính phủ thực ra đã đầy những người như vậy. Bạn không thể chỉ dùng hệ thống IPA để lách các biện pháp bảo vệ tuyển dụng."

Meyer cũng lưu ý rằng nhân sự theo IPA cần phải được tổ chức gốc tuyển dụng ít nhất 90 ngày trước khi có thể được biệt phái cho chính phủ. Điều này dường như không đúng với trường hợp của Groot, người bắt đầu làm việc trong chính phủ chưa đầy một tháng sau khi được America by Design Foundation tuyển dụng.

Trong một số trường hợp, chính phủ sẽ hoàn trả cho tổ chức gốc của nhân sự IPA chi phí lương của họ, hoặc một phần lương nếu mức lương cao hơn đáng kể so với thang lương chính phủ. Trong tài liệu, OPM cho biết sẽ hoàn trả cho quỹ 13.691 USD mỗi tháng cho công việc của Groot. Con số này chỉ là một phần lương thực tế của anh, vốn được tài liệu ghi là quá lớn so với thang lương chính phủ, nghĩa là quỹ sẽ trả "phần lương còn lại và toàn bộ phúc lợi." Với Cafazza, có vẻ quỹ sẽ chi trả toàn bộ chi phí tuyển dụng.

Meyer cho rằng việc có nhiều người từ cùng một tổ chức nhưng với các thỏa thuận thanh toán khác nhau với chính phủ là "rất, rất kỳ lạ."

Ai đang tài trợ cho quỹ?

Cách quỹ dự định chi trả cho Cafazza – và bằng nguồn tiền nào – vẫn chưa rõ ràng. America by Design Foundation được đăng ký vào ngày 25 tháng 8 năm 2025, chỉ bốn ngày sau khi NDS chính thức được thành lập, và nhận được giấy miễn thuế vào ngày 22 tháng 9 năm 2025. Hồ sơ thuế của tổ chức chưa có sẵn, và không rõ ai đang tài trợ cho quỹ.

Theo tài liệu mà WIRED xem xét, "sứ mệnh cốt lõi của quỹ là nâng cao thiết kế trực quan, khả năng sử dụng và trải nghiệm tổng thể của các dịch vụ chính phủ liên bang trên nền tảng web."

Điều rõ ràng là James Burnham, luật sư hàng đầu của SpaceXAI, được liệt kê trong tài liệu với vai trò giám đốc điều hành của quỹ. Trong tiểu sử trên website của nhóm pháp lý bảo thủ Federalist Society, Burnham được mô tả là cựu cố vấn pháp lý của DOGE và là người "thiết kế cấu trúc pháp lý" của tổ chức này.

Trên System for Award Management – trang web mua sắm nơi các nhà thầu và đơn vị nhận tài trợ của chính phủ Mỹ phải đăng ký – địa chỉ của America by Design Foundation được ghi là một bất động sản dân cư ở Alexandria, Virginia. Khi đối chiếu với Nexis, địa điểm đó dường như là nhà của Burnham. Thư xác nhận đăng ký của Sở Thuế vụ cũng được gửi đến Burnham.

Mối liên hệ với SpaceXAI

Dù chưa rõ ai tài trợ cho America by Design Foundation, Burnham đóng vai trò là mắt xích trực tiếp giữa quỹ và SpaceXAI – công ty đã nhận hàng tỷ USD hợp đồng liên bang, hợp tác chặt chẽ với chính phủ để tích hợp hệ thống AI Grok vào các hệ thống chính phủ, có hoạt động pháp lý đáng kể trước chính phủ, và do nhà tài trợ hàng đầu của Đảng Cộng hòa điều hành. Burnham cũng là chủ tịch của Vallecito Capital, một quỹ hỗ trợ các vụ kiện chống lại những công ty mà nguyên đơn cho rằng đã vi phạm pháp luật bằng các chính sách tiến bộ.

Các tài liệu khác từ Bộ Lao động cũng tiết lộ rằng quỹ đã xin thị thực H-1B cho một người được chỉ định là "thành viên nhân sự kỹ thuật." Trong các tài liệu này, Burnham được ghi là giám đốc điều hành của quỹ, và địa chỉ của quỹ là 800 Connecticut Ave NW, Suite 300, Washington, DC – cùng địa chỉ với King Street Legal, nơi theo LinkedIn, Burnham là đối tác điều hành cho đến tháng 11 năm 2025.

Những lo ngại sâu xa hơn

Các tài liệu nhập cư liệt kê Burnham là giám đốc điều hành của quỹ không cho thấy đơn xin thị thực H-1B là cho ai. Các tài liệu cho thấy ngày bắt đầu của thị thực là 6 tháng 4 năm 2026 và hết hạn vào 5 tháng 4 năm 2029, về cơ bản kéo dài suốt phần còn lại của nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump.

Cả DOGE và NDS đều có lịch sử bao gồm người không phải công dân trong hoạt động của mình. Baris Akis, một công dân Thổ Nhĩ Kỳ và là cộng sự thân cận của Musk, từng đóng vai trò tuyển dụng cho nhóm, thậm chí tham dự một cuộc họp DOGE do Musk chủ trì. Các bài báo trước đây của WIRED cũng xác định một người dường như là công dân nước ngoài trong quỹ đạo DOGE: Yat Choi, một thành viên NDS từng làm việc cho Airbnb, đã mô tả Canada là "quê hương" trong các bài đăng trên mạng xã hội.

Mức lương cho vai trò này, cũng được liệt kê trong tài liệu, dao động từ 175.427 đến 340.000 USD. Mức 175.427 USD đã nằm ở gần mức cao nhất của thang lương liên bang, vốn chỉ lên tới 197.200 USD. Công dân nước ngoài nhìn chung không được phép làm việc trong chính phủ Mỹ, và Meyer cho rằng dù việc người nước ngoài làm việc theo diện IPA không phải chưa từng có, nhưng "không phổ biến."

Erie Meyer kết luận rằng toàn bộ cách sắp đặt của quỹ và cách nó đưa người vào chính phủ có vẻ đáng ngờ.

"Điều bạn không muốn là một tổ chức bên ngoài có thể dùng sở thích của một người giàu có bên ngoài để gây ảnh hưởng lên cách chính phủ vận hành," bà nói.