Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Anh (CMA) điều tra chính sách giấy phép của Microsoft trên thị trường đám mây

CMA điều tra hệ sinh thái phần mềm của Microsoft

Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Anh (CMA) đã công bố kế hoạch điều tra hệ sinh thái phần mềm kinh doanh của Microsoft, tập trung vào các chính sách giấy phép có thể làm giảm cạnh tranh trong thị trường đám mây. Đây là một phần trong các quyết định của CMA sau khi hoàn tất cuộc điều tra về sức khỏe của thị trường dịch vụ đám mây vào năm ngoái.

Vấn đề về giấy phép và chi phí trên các nền tảng khác

Các quan chức của CMA lo ngại rằng việc cấp phép sản phẩm như Windows Server và SQL Server có thể trở nên đắt đỏ hơn khi chạy trên các nền tảng đám mây đối thủ như AWS và Google Cloud. Vấn đề cốt lõi nằm ở việc Microsoft cho phép khách hàng chuyển đổi các giấy phép on-premise sang các phiên bản chạy trên đám mây Azure, nhưng hạn chế khả năng này đối với các đối thủ khác.

Google Cloud đã chỉ ra rằng chi phí để chuyển đổi các tác vụ legacy lên các nền tảng không phải Microsoft có thể lên tới 5 lần so với việc sử dụng Azure. Điều này tạo ra một động lực mạnh mẽ khiến các doanh nghiệp chọn Azure thay vì các lựa chọn đám mây mở khác.

Microsoft cam kết giảm rào cản chuyển đổi

Để đáp lại các lo ngại của cơ quan quản lý, Microsoft tuyên bố sẽ thực hiện các thay đổi cụ thể để hỗ trợ khách hàng chuyển đổi sang các nhà cung cấp đám mây khác:

• Miễn phí chuyển dữ liệu (Egress): Microsoft sẽ áp dụng miễn phí cho việc chuyển dữ liệu khi khách hàng rời khỏi các trung tâm dữ liệu tại Anh, bao gồm cả việc sử dụng mạng lưới toàn cầu (MGN) của họ.
• Kéo dài thời gian miễn phí: Thời gian để khách hàng hoàn tất việc chuyển đổi miễn phí được kéo dài từ 60 ngày lên 180 ngày.
• Mở rộng định nghĩa chuyển đổi: Việc miễn phí chuyển đổi được mở rộng bao gồm việc thoát khỏi một dịch vụ Azure cụ thể, chứ không chỉ là thoát khỏi toàn bộ nền tảng Azure.

Cơ chế tương tác (Interoperability) mới

Microsoft cũng cam kết thiết lập một cơ chế yêu cầu khả năng tương tác (interoperability) mới dành riêng cho các nhà cung cấp đám mây khác. Họ mô hình cơ chế này dựa trên khung hành động đã triển khai cho Windows dưới Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) của EU. Cơ chế này cho phép các nhà cung cấp đám mây khác nhau đặt các yêu cầu về khả năng tương tác, bao gồm cả các tùy chọn kết nối mới.

Trạng thái thị trường chiến lược (SMS)

CMA tuyên bố họ không chỉ định AWS với trạng thái thị trường chiến lược (SMS) ngay lúc này, nhưng vẫn tập trung điều tra hệ sinh thái phần mềm của Microsoft. Việc chỉ định SMS cho phép cơ quan quản lý áp dụng các quy tắc nhằm thúc đẩy cạnh tranh.

CEO của CMA, Sarah Cardell, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hành động ngay lập tức để ngăn chặn sự thống trị của các ông lớn đám mây như Microsoft và Amazon, đặc biệt là khi AI đang được tích hợp sâu vào các công cụ phần mềm kinh doanh.

Phản ứng từ ngành công nghiệp

Phản ứng với quyết định của CMA là sự pha trộn:

• CCIA (Hiệp hội Công nghiệp Viễn thông và Công nghệ thông tin): Nhóm này chào đón quyết định của CMA, cho rằng họ tránh được các can thiệp quá rộng rãi và phiến diện. Họ khen ngợi việc cơ quan tập trung vào các vấn đề cụ thể như các điều khoản cấp phép phần mềm cũ, cho rằng điều này đang tốn kém cho người dùng tại Anh.
• Civo: Nhà cung cấp đám mây tại Anh, Civo, bày tỏ sự thất vọng vì CMA không điều tra AWS tương tự như Microsoft. Họ lo ngại rằng việc chỉ điều tra một bên có thể tạo ra sự bất cân xứng về mặt pháp lý, khiến một bên vẫn được hưởng lợi từ các rào cản kỹ thuật.

Cuộc điều tra về SMS đối với hệ sinh thái phần mềm kinh doanh của Microsoft dự kiến sẽ bắt đầu vào tháng 5 và có thể kéo dài tới 9 tháng.