Luật gián điệp Mỹ hết hạn: Cuộc tranh cãi về quyền riêng tư và giám sát không lệnh

Một đạo luật giám sát lâu đời cho phép các cơ quan tình báo Mỹ thu thập và phân tích lượng lớn thông tin liên lạc nước ngoài mà không cần lệnh tìm kiếm sắp hết hạn vào ngày 30/4. Các nhà lập pháp hiện đang trong thế bế tắc về việc liệu có nên cho phép chính quyền Trump gia hạn luật này hay không.

Được gọi là Điều 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài (FISA), luật này cho phép Cơ quan An ninh Quốc gia (NSA), CIA, FBI và các cơ quan tình báo liên bang khác ghi lại các thông tin liên lạc nước ngoài đi qua Hoa Kỳ mà không cần các lệnh tìm kiếm cá nhân.

Trong quá trình thu thập thông tin liên lạc trên phạm vi toàn cầu, các cơ quan này cũng vô tình thu thập lượng thông tin không thể lường nổi, bao gồm nhật ký cuộc gọi và email, của những người Mỹ tương tác với các đối tượng bị giám sát ở nước ngoài. Dữ liệu này được thu thập dù có các quy định bảo vệ hiến pháp được cho là sẽ bảo vệ người Mỹ và những người tại Hoa Kỳ khỏi sự giám sát của chính phủ.

Tuy nhiên, trước thời điểm luật hết hạn vào ngày 30/4 sau một sự gia hạn ngắn được thông qua tuần trước, một nhóm lưỡng đảng gồm các nhà lập pháp Hạ viện và Thượng viện ủng hộ quyền riêng tư đang kêu gọi những thay đổi rộng rãi đối với FISA, lập luận rằng những thay đổi này là "thiết yếu" để bảo vệ quyền riêng tư của người Mỹ.

Một số nhà lập pháp kêu gọi cải cách triệt để sau hàng loạt bê bối và lạm dụng giám sát qua nhiều đời tổng thống, trong khi những người khác đang giữ phiếu bầu để thúc đẩy các mục tiêu chính trị của họ bằng cách gắn các điều khoản này vào các luật pháp khác.

Một bài đăng trên mạng xã hội của Tổng thống Trump gợi ý rằng — ít nhất là vào lúc này — Nhà Trắng đang nghiêng về ý tưởng thông qua một sự gia hạn đơn giản mà không có bất kỳ thay đổi nào đối với luật.

Giải pháp lập pháp của nhóm lưỡng đảng là Đạo luật Cải cách Giám sát Chính phủ, được đưa ra Quốc hội vào tháng 3 bởi các Thượng nghị sĩ Ron Wyden (D-OR), Mike Lee (R-UT) và những người khác, nhằm mục đích hạn chế một số chương trình giám sát không có lệnh của chính phủ. Trong số các điều khoản khác, các nhà lập pháp tìm kiếm các quy định để ngăn chặn các cơ quan chính phủ sử dụng "lỗ hổng tìm kiếm cửa sau" cho phép họ lục lọi thông tin liên lạc của người Mỹ mà không cần xin lệnh tìm kiếm trước.

Một điều khoản quan trọng khác sẽ ngăn các cơ quan liên bang mua dữ liệu có sẵn về người Mỹ từ các môi giới dữ liệu — một thực tế mà chính phủ Mỹ đã lâu khẳng định là họ không cần sự cho phép của tòa án.

Các nhà phát triển ứng dụng thu thập hàng tá dữ liệu vị trí từ những người sử dụng ứng dụng trên smartphone, sau đó bán thông tin đó cho các môi giới, những người lại bán dữ liệu này cho chính phủ và quân đội. Giám đốc FBI Kash Patel đã xác nhận trong một phiên điều trần quốc hội vào tháng 3 rằng FBI mua dữ liệu vị trí của người Mỹ mà không xin sự cho phép của tòa án.

Cả Đảng Cộng hòa và Dân chủ đều reportedly muốn đóng lỗ hổng này, cho phép các cơ quan gián điệp mua dữ liệu thương mại và sử dụng mô hình AI để phân tích hàng tỷ điểm vị trí. Hiện tại, đây cũng là một điểm mâu thuẫn trong các cuộc đàm phán của chính phủ Mỹ với Anthropic và OpenAI về việc sử dụng không hạn chế các công cụ của họ.

Liên minh Tự do Dân sự Hoa Kỳ, Trung tâm Thông tin Quyền riêng tư Điện tử và Dự án Giám sát Chính phủ là một trong số các nhóm quyền riêng tư ủng hộ dự luật lưỡng đảng này.

Hiện vẫn chưa rõ liệu dự luật có được thông qua hay không, nhưng các nhà lập pháp cho rằng các cải cách lập pháp là cần thiết, đặc biệt là khi các tiến bộ công nghệ khiến việc các công ty công nghệ và chính phủ giám sát con người dễ dàng hơn bao giờ hết.

Thượng nghị sĩ Wyden, người phục vụ lâu nhất trong bất kỳ ủy ban tình báo quốc hội nào và được biết đến là một "kền kền" bảo vệ quyền riêng tư, đã cảnh báo rằng nhiều nhà lập pháp không hoàn toàn nhận thức rằng nhiều đời chính phủ Mỹ đã dựa vào một cách giải thích pháp lý bí mật của Điều 702 mà "ảnh hưởng trực tiếp đến quyền riêng tư của người Mỹ". Wyden cho biết vấn đề này vẫn được giữ bí mật, nhưng đã kêu gọi chính phủ giải mật thông tin để các nhà lập pháp có thể thảo luận về nó.

Trong một bài đăng trên X, Dân biểu Thomas Massie (R-KY, 4th) cho biết ông sẽ bỏ phiếu chống lại việc gia hạn Điều 702, sau khi ông đồng tình với Wyden bằng cách nêu lo ngại về cách FBI đang giải thích luật này.

"Tôi vừa xem 2 tài liệu FISA Tuyệt mật.

1. Ý kiến của tòa án FISA nêu lên lo ngại nghiêm trọng về việc FBI thực hiện FISA 702.
2. Thư của Thượng nghị sĩ Wyden mô tả cách giải thích bí mật của chính phủ về luật FISA. Hiến pháp yêu cầu tôi bỏ phiếu Không đối với việc gia hạn FISA 702." — Thomas Massie (@RepThomasMassie) Ngày 16 tháng 4 năm 2026

Ngay cả khi Điều 702 hết hạn vào ngày 30/4, điều đó không đánh dấu sự kết thúc ngay lập tức của quyền lực giám sát của chính phủ Mỹ.

Trong khi các nhà lập pháp tại Hạ viện Mỹ chưa đạt được sự đồng thuận về việc gia hạn hay thay đổi Điều 702, một sự kỳ quặc pháp lý sẽ cho phép hoạt động giám sát của Mỹ tiếp tục cho đến tháng 3 năm 2027 trừ khi Quốc hội can thiệp tích cực — ngay cả khi luật đã hết hạn.

Điều này là do tòa án bí mật tại Washington, D.C. giám sát việc tuân thủ FISA của chính phủ, được gọi là Tòa án Giám sát Tình báo Nước ngoài (FISC), yêu cầu chính phủ chứng nhận mỗi năm rằng các thực hành của họ là hợp pháp. Con dấu "cao su" đó cho phép chính phủ thu thập cuộc gọi và email trong thời hạn 12 tháng, hiệu quả đảm bảo rằng các chương trình giám sát dựa trên quyền lực pháp lý của FISA sẽ tiếp tục trong ít nhất một năm.

Chính phủ Mỹ cũng có các quyền lực giám sát khác không chịu sự giám sát của Quốc hội, chẳng hạn như Lệnh hành pháp 12333, một chỉ thị tổng thống hoàn toàn bí mật chi phối phần lớn hoạt động giám sát của chính phủ Mỹ bên ngoài Hoa Kỳ. Nó cũng bắt giữ một lượng không xác định các thông tin liên lạc riêng tư của người Mỹ.