AI, thuế quan và khoáng sản hiếm: Điều gì sẽ diễn ra tại thượng đỉnh Trump – Tập Cận Bình?

Cuộc gặp trực tiếp giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đang trở thành tâm điểm chú ý trong tuần lễ Đại hội đồng Liên Hợp Quốc. Dù phần lớn hoạt động ngoại giao diễn ra tại New York, cuộc đối thoại thượng đỉnh này sẽ được tổ chức tại Nhà Trắng — một chi tiết cho thấy tầm quan trọng đặc biệt của sự kiện.

Theo lịch trình, ông Trump sẽ đích thân đón ông Tập tại Căn cứ Liên hợp Andrews vào thứ Tư, ngày 23 tháng 9. Đây là một cử chỉ ngoại giao hiếm thấy, bởi tổng thống Mỹ thường không ra tận sân bay để đón nguyên thủ nước ngoài.

Những điểm nóng trên bàn đàm phán

Trước thềm cuộc gặp, một phái đoàn Mỹ do Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Đại diện Thương mại Jamieson Greer dẫn đầu đã làm việc với Phó Thủ tướng Trung Quốc Hà Lập Phong để thống nhất chương trình nghị sự. Các chủ đề chính bao gồm xung đột thương mại, chuỗi cung ứng, cạnh tranh công nghệ và vấn đề Đài Loan — vốn luôn nhạy cảm trong quan hệ song phương.

Thỏa thuận ngừng bắn thương mại sắp hết hạn

Thỏa thuận ngừng bắn thương mại đạt được sau cuộc gặp giữa hai nhà lãnh đạo tại Busan năm ngoái sẽ hết hiệu lực vào ngày 10 tháng 11. Cả hai chính phủ hiện phải quyết định có gia hạn hay không, trong bối cảnh thỏa thuận này từng giúp hạ nhiệt các đe dọa áp thuế và tạm dừng phí cảng.

Ngoài khả năng gia hạn, hai nhà lãnh đạo có thể đặt ra các mục tiêu mua hàng đối với những mặt hàng chủ chốt như nông sản, năng lượng và máy bay Boeing. Họ cũng có thể tiếp tục đàm phán về gói hàng hóa "không nhạy cảm" trị giá khoảng 30 tỷ USD, bao gồm khoảng 10 nhóm sản phẩm, dù phạm vi cụ thể vẫn chưa đạt được đồng thuận.

Một cấu phần quan trọng của thỏa thuận Busan là việc Trung Quốc dỡ bỏ giới hạn xuất khẩu đất hiếm và khoáng sản — nhóm nguyên liệu thiết yếu cho ô tô, quốc phòng và công nghệ, trong đó có phần cứng phục vụ AI. Khi Washington tìm cách đảm bảo nguồn cung ổn định hơn cho các vật liệu này, Bắc Kinh đã tận dụng vị thế thống trị trên thị trường quốc tế để kéo Mỹ vào bàn đàm phán.

Cạnh tranh trong lĩnh vực AI

Theo Bộ trưởng Bessent, an toàn AI sẽ nằm trong chương trình nghị sự của cuộc gặp song phương. Đây là một trong những yêu cầu chính từ phía lãnh đạo doanh nghiệp, dù giới công nghệ vẫn chia rẽ về kết quả mong muốn.

Bắc Kinh muốn Mỹ nới lỏng một số hạn chế đối với công nghệ Trung Quốc. Tuy nhiên, khi ngày càng có nhiều tiếng nói kêu gọi làm chậm tốc độ phát triển AI để đảm bảo an toàn, một số doanh nghiệp Mỹ lại lo ngại bị Trung Quốc vượt mặt.

Lĩnh vực này vẫn nhiều bất định, bởi ông Trump từng gạt bỏ các kêu gọi quản lý trong nước, và những thảo luận này về bản chất gắn chặt với đàm phán thương mại về kiểm soát xuất khẩu chip máy tính cùng các vật liệu liên quan.

Đài Loan, Iran và các tính toán địa chính trị

Các cuộc đàm phán thương mại đang nằm đè lên những lập trường địa chính trị nhạy cảm nhất của mỗi nước. Trung Quốc đã đe dọa rút khỏi thượng đỉnh nếu Mỹ bật đèn xanh cho các thương vụ bán vũ khí mới cho Đài Loan. Hai bên dự kiến vẫn sẽ thảo luận về quan hệ kinh tế giữa Trung Quốc và Iran, cùng các vấn đề liên quan đến công dân nước ngoài bị giam giữ. Cả hai đều được cho là sẽ hành xử thận trọng để tránh nhượng bộ ảnh hưởng, khiến khả năng đạt bước ngoặt căn bản trở nên khó xảy ra.

Tóm lại, Washington đang thúc đẩy khả năng tiếp cận nhiều hơn với hàng hóa và thị trường Trung Quốc, khoáng sản quan trọng cùng các cam kết về một số vấn đề an ninh. Ở phía đối diện, Bắc Kinh tìm kiếm sự giảm nhẹ từ thuế quan và các hạn chế. Mỗi bên đều có lợi thế riêng và nhiều quân cờ trên các bàn cờ khác nhau, như châu Phi và Mỹ Latinh. Đồng thời, cả hai đều cố gắng ngăn Đài Loan và các xung đột địa chính trị khác làm xói mòn quan hệ kinh tế.

Kỳ vọng ra sao?

Cuộc gặp hồi tháng 5 tại Bắc Kinh tràn đầy các cử chỉ mang tính biểu tượng, nhưng cả hai nhà lãnh đạo đều nhượng bộ rất ít tại bàn đàm phán. Liệu kết quả ở Washington lần này có khác biệt?

"Tôi cho rằng sẽ có một số kết quả được công bố, bởi đây là một hội nghị thượng đỉnh cấp tổng thống, nhưng tôi không cảm thấy chúng ta đang đứng trước một bước đột phá nào đó", Anna Ashton, chuyên gia phân tích thương mại Trung Quốc và nhà sáng lập Ashton Intelligence, nói với CNBC. "Duy trì nguyên trạng có lẽ là kỳ vọng tốt nhất của cả hai phía."

Đối với độc giả Việt Nam, diễn biến này đặc biệt đáng quan tâm bởi Việt Nam đang là một mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng công nghệ toàn cầu. Bất kỳ thay đổi nào về kiểm soát xuất khẩu chip, nguồn cung khoáng sản hiếm hay thuế quan giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đều có thể tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp điện tử và xuất khẩu phần cứng tại Việt Nam.